文档介绍：第二章国际经济组织
宏观国际经济合作
本章内容简介
宏观国际经济合作是国际经济合作的组成部分,同时也是微观国际经济合作的条件和重要的推进力量。
国际经济组织是各国开展宏观国际经济合作的载体,与之相对应,微观国际经济合作的载体是跨国公司。
宏观国际经济合作涉及众多领域和方面,尤其是在经济政治化、政治经济化、国际政治经济一体化的发展趋势下,许多传统上属于国际政治领域的问题,也具有了经济的属性。
本章的分析,仍然集中于严格意义上的国际经济合作领域。
根据国际经济组织的功能,国际经济组织主要分为三大类:(1)促进国际贸易与投资合作的国际经济组织,最为典型和最重要的是世界贸易组织;(2)促进国际货币与金融合作的国际经济组织,以国际货币基金组织为代表;(3)促进区域国际经济合作的组织,具有代表性的有欧盟、北美自由贸易区和东亚区域经济合作的各种组织。
南京师范大学商学院许坚
第一节世界贸易组织
1995——2005:WTO失去的10年
一、WTO成立的背景
成立一个协调和管理全球贸易的组织机构,这一愿望和努力由来已久,最早溯源于1947年的《哈瓦那宪章》。
GATT的主要贡献:削减关税壁垒;约束非关税壁垒;推进国际贸易规则的建立;促进发展中国家的贸易和发展;组织多边贸易谈判,协调贸易摩擦,促进世界贸易自由化。 GATT的主要缺陷:非法人主体,权威性和法律约束力有限;以管辖货物贸易为主,不能适应服务贸易、贸易投资一体化的发展趋势;缺乏权威性和系统化的解决贸易争端的机制;等等。GATT在体制和功能上的缺陷,决定了它需要一个正式的国际组织替代并完善其功能。
20世纪90年代,新的一轮经济全球化进入高潮,为WTO的组建提供了推力和拉力。对发达国家尤其是美国而言,WTO是推进美国主导的全球化的重要步骤和工具;对发展中国家而言,部分国家在80年代、90年代上中期的全球化和贸易自由化中,获得了一定的收益,因此也积极支持成立WTO的进程。
南京师范大学商学院许坚
二、WTO的宗旨、机构与法律框架
拓展货物与服务的生产与贸易,提高全体成员,确保充分就业,合理、可持续地配置和利用世界资源。
通过签署议定书和互惠安排,削减关税和非关税壁垒,消除贸易和国际经济关系中的各种歧视,解决贸易争端,推进贸易自由化。
积极努力,确保发展中国家得到与其经济发展相适应的贸易份额和权益。
维护GATT的基本原则,努力完成GATT尤其是乌拉圭回合谈判所达成的目标,发展一个综合性的、更加有活力的、持久的多边贸易体制。
南京师范大学商学院许坚
部长级会议。WTO的最高权力和决策机构,至少每两年召开一次。
总理事会。日常的工作机构,贯彻已经达成的协议,贯彻部长级会议的决议,处理包括贸易争端在内的工作性事务。下设货物贸易、服务贸易和知识产权三个分理事会。
秘书处和总干事。秘书处是总理事会的常设机构,总干事为秘书处的负责人,领导总理事会的日常工作,总干事由总理事会任命。
WTO的决策制度。与IMF、WB根据股权决定投票权的制度不同,WTO实行一国(成员)一票的投票制度。部长级会议决议和理事会会议记录需半数以上票数通过,部长级大会与理事会有关协议签署、修改和解释,需3/4以上票数通过。原则上,通过的协议对全体成员有效,从而改变了GATT“选择性”加入的做法,但成员根据例外条款,可以要求对通过的协议豁免。豁免必须在90天内提出并经全体一致通过。
WTO的主要职能。通过组织多边谈判,推进贸易自由化;日常事务由秘书处处理。
南京师范大学商学院许坚
WTO法律框架是各成员体权利与义务界定的依据。主要包括货物、服务、知识产权、争端解决,以及WTO成立后达成的两个协议。
货物贸易方面: GATT1994,是主体法律框架,包含了1947-1994GATT推进贸易自由化所达成的主体成果。农产品、纺织品与服装、 TRIMs原本不属于GATT管辖,1994年达成协议。卫生与动植物检疫、TBT、反倾销(1994修改)、海关估价(1994修改)、装运前检验、原产地规则、进口许口程序、补贴与反补贴、保障措施等原本就是单列协议或附件。
GATS1994服务贸易总协定及其各项附件。
与贸易有关的知识产权协议(TRIPs)1994及其附件。
贸易争端解决机制(DSB)与贸易政策审议机制1994及其附件。
东京回合的3个协议(民用航空器、奶制品、牛肉),原属于选择性参加。
信息产品协议,WTO1996;金融服务协议,WTO1997。
南京师范大学商学院许坚
三、WTO的基本原则
、互惠与发展中国家优待
非歧视(non-discrimination)是GATT1947的第一条条款,自