文档介绍：垦利县安全生产监督管理局文件
垦安监发[2010]1号
垦利县安监局关于印发《2010年垦利县
安全生产执法监察工作计划》的通知
垦利县安全生产监察大队、各乡镇监察中队:
经县政府审核批准,现将《2010年垦利县安全生产执法监察工作计划》印发你们,望根据计划要求,结合各自实际,认真贯彻执行。
二O一O年一月四日
2010年垦利县安全生产执法监察
工作计划
为加强全县安全生产监督管理工作,进一步强化安全生产行政执法工作,充分发挥执法监察队伍的作用,增强安全监管的有效性和权威性,严厉打击安全生产违法行为,确保全县安全生产目标的顺利实现,根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、《安全生产违法行为行政处罚办法》以及其他有关安全生产法律、法规,结合我县实际,确定2010年度全县执法监察计划。
一、指导思想
全县安全生产执法监察工作坚持以科学发展观为统领,以广泛深入开展安全生产隐患排查治理为主线,紧紧围绕全县安全生产工作的总体目标和局党组的安排部署,按照“标本兼治,重在治本”的工作要求,全面推进安全隐患治理工作,依法落实安全生产责任,促进全县安全生产形势进一步稳定好转,推进我县安全生产行政执法工作迈上一个新台阶。
二、工作目标
年内,县执法监察大队结合乡镇、办事处、开发区中队对辖区内生产经营单位检查覆盖率100%,全县高危行业生产经营单位和重点监管单位的监管面100%,违法行为执法查处率100%,群众举报查处率100%,违法案件按期结案率达到100%。通过执法监察,全面推进生产经营单位的安全生产主体责任进一步落实,全县安全生产状况进一步好转。无行政错案发生。
三、执法监察范围、措施及重点
(一)执法监察范围:2010年,垦利县监察大队根据工作实际,将全县生产经营单位按照行业特点和危险等级划分为A、B、C、D四个类别(其中,危险化学品生产、经营单位和烟花爆竹生产、批发单位列入A类;危险化学品使用单位和油品(非危化品)生产、存储、经营单位列入B类;规模以上工业企业列入C类;其他生产经营单位列入D类),按照全年执法监察计划开展工作。全县辖区内执法监察工作人员年人均检查企业数不低40家/次。
(二)执法监察措施:
1、定期开展安全生产检查。2010年全县列入A类执法监察的生产经营单位共130家,全年执法监察不少于4次(每季度一次),其中大、中队各执法监察2次;列入B类、C类执法监察的生产经营单位共167家,全年执法监察不少于2次,其中大、中队各执法监察1次;列入D类的生产经营单位,由各中队制定监察计划并负责执法监察,全年执法监察不少于1次,大队按不低于20%的比例进行抽查。
2、加强对生产经营单位的日常安全监督检查。严格落实企业主体责任,抓好企业本质安全,根据企业等级评定情况抓好日常监管检查,对评定级别为C、D级的企业,加大检查的次数频率。
3、加强重点行业和领域、环节的安全生产检查,特别是加强重大节日和敏感时期的安全生产检查工作,如各级“两会”、“五一”、“十一”、上海世博会、广州亚运会等。具体时间日程根据党委、政府及上级业务主管部门重大活动部署进行调整。
4、严厉打击安全生产非法违法行为。一是无安全生产许可证或证照不全进行生产经营活动的;二是依法关闭取缔之后又擅自恢复生产经营活动的;三是蓄意瞒报事故,隐瞒事故真相的;四是抗拒安全执法,拒不执行安全生产隐患整改指令的;五是危化品生产、经营、储存企业未经批准擅自新改扩建危化品项目的。通过执法检查,维护国家安全生产法律法规的严肃性,维护人民群众生命安全权益。对五类严重违法违规行为依法予以严惩,并严肃追究相关责任人的责任。
(三)执法监察重点:危险化学品生产、经营单位和烟花爆竹生产、批发单位;危险化学品使用单位和油品(非危化品)生产、存储、经营单位;企业等级评定级别为C、D级的企业;违规违法生产经营单位。
四、监督检查执法的主要内容
(一)依法取得有关安全生产行政许可的情况;
(二)作业场所职业危害防治的情况;
(三)建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;
(四)按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金,以及其他安全生产投入的情况;
(五)依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;
(六)从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况;
(七)新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;
(八)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;
(九)对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况;
(十)重大危险