文档介绍：贵州省新医药产业发展规划(2014 — 2017 年) 新医药产业是由生物、信息和材料领域新技术所激发, 并在健康领域新需求牵引之下产生的新产业模式。加快推进新医药产业发展, 既是我省守住发展和生态两条底线的现实需要, 也是我省实现后发赶超的战略选择。为深入实施工业强省战略, 结合我省实际, 特编制本规划。规划期为 2014-2017 年。一、发展背景(一) 发展现状。经过多年发展, 我省医药产业已形成中成药、中药饮片、化学原料药及制剂、生物制品、医疗器械、药用包装材料和卫生材料、中药种养殖业等七大门类。全省医药工业企业已达 254 户, 其中药品生产企业 155 户,医药高新技术企业 36 户,建立医药科研平台 38个,涌现出益佰、百灵、信邦、汉方、神奇、同济堂等一批重点企业。总体来看,具备以下优势:一是药材资源好。我省是中药材资源大省,是全国中药材四大主产区之一。现有中药材品种资源 4802 种,占全国中药材种类总数的 40% , 居全国第 2位。中药材种植面积达到 458 万亩, 居全国第 3位。二是民族医药优。具有自主知识产权的民族药独家品种 154 个, 占全省药品品种总数 16% 。 2013 年, 全省苗药销售产值达到 150 亿元,是全国销售额最大的民族药。三是医药品种多。药品生产批准文号 2317 个,其中中药 1205 个,化学药 1092 个,生物制品 20个。药品品种 1327 个, 独家品种 336 个。进入国家基本药物目录的品规 567 个。单品种销售上亿药品 36个, 其中 10 亿元以上药品1个,5 亿元以上药品 7个。四是产业发展快。 2013 年, 全省规模以上医药工业总产值实现亿元,同比增长 % ,占全省工业比重 %; 工业增加值亿元,同比增长 % ,占全省工业比重 % 。近年来, 我省医药产业与全国的差距拉大, 位次靠后, 规模仅为山东 1/15 、江苏 1/13 、广东 1/6 、四川 1/4 ,排全国 24 位。突出表现在四个方面:一是大企业不强,小企业不活。缺乏龙头带动企业, 产值上亿元的企业仅 45 户,产值过 10 亿元的企业仅 5 家, 32% 的医药企业资产不足 500 万元, 20% 企业亏损。二是产品结构单一,品种利用率低。中药、民族药占比超过 90% , 化学药、生物制品、医疗器械发展严重滞后。化学药品种批号资源与产值贡献背离, 有超过一半的药品批号闲置, % 的批号产值贡献率仅为 % 。三是核心技术缺乏, 创新能力不足。新药研发、专利药首仿和关键共性技术自主创新能力水平较低, 产品更新换代和技术升级慢, 缺乏在全国有影响力的医药知名品牌和优势品种。四是经营理念滞后,缺乏整合动力。省内制药企业普遍存在“小富即安”的观念,市场意识和危机意识不够, 对产业政策、市场信息分析研究不足, 互补合作意识不强, 经营模式僵化,管理水平较低,缺乏做大做强的动力。(二) 发展环境。——国际方面。国际药品市场年均增长速度 7% ,高于世界经济 3% 的增长速度。全球医药行业核心技术掌握在世界制药 50 强企业手中, 50 个大品种药年销售额达到 2103 亿美元, 占世界药物销售总额 20% 。跨国医药巨头在全球掀起并购重组热潮,外企进军国内步伐加快。新药研发难度加大,“重磅炸弹”新药增长缓慢, 仿制药呈快速增长态势。——国内方面。医药持续快速增长, 2013 年全国规模以上医药工业企业 7150 户,全行业主营收入达万亿元,增长 % 。大医药集团、大品种药、高端药以及技术、资金、人才等产业要素资源配置主要集中在东部省区。新版 GMP 提高门槛、医保品种基药品种定价机制调整、原材料成本居高不下、部分医药行业结构性过剩等导致市场竞争日趋激烈,医药行业进入并购重组高峰期。二、指导思想、基本原则和发展目标(一) 指导思想。以科学发展观为指导, 深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、国发〔 2012 〕2 号文件和省委十一届四次全会精神, 紧紧围绕主基调、主战略, 抢抓医药新需求、新技术激发新产业模式的重大机遇, 以扩大总量、优化结构为主线,以打造大企业、培育大品种为目标, 坚持走特色化、差别化、精准化发展路子, 聚焦龙头企业、知名品牌、高新品种和制造环节,推进中西医结合、医药服务与大数据结合、医药流通与物联网结合、食药结合、养生与休闲旅游结合, 巩固壮大以中药民族药为主的传统优势产业, 培育扩张生物制品、化学药和医疗器械产业规模, 大力突破新医药衍生产业, 努力做到人无我有、人有我优, 形成具有贵州特色的新医药产业体系, 把我省建成全国重要的医药产业集聚区和增长极。(二) 基本原则。——坚持突出优势