文档介绍：学习十八届四中全会精神讲话提纲传达四中全会精神
议程一:传达学习党的十八届四中全会精神
中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议,于2014年10月20日至23日在北京举行。会议审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,提出了180多个改革具体项目。在1978年的十一届三中全会上首次提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的十六字方针,1997年十五大确立“依法治国”的基本方略,但将“依法治国”定位会议主题可以说是历史第一次,改革开放以来一直经济和党内建设为主。
背景
法治是一个国家走向现代文明的标志,也是改革成功与否的界限。中国改革步入了前所未有的深水区,改革发展稳定任务之重前所未有,必须依靠法治为改革保驾护航,确保在法治轨道上推进改革。
近年来,中国政治经济竞争力、内政外交各方面都在国际社会树立了自己的形象,目前大力推行改革和加强法治建设是提升中国软实力唯一途径,是提升共产党执政能力和推进反腐活动深入开展的的必然选择。
面对新形势新任务,我们党要更好统筹国内国际两个大局,更好维护和运用我衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为,使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序,实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好,实现我发展的战略目标,必须更好发挥法治的引领和规范作用。
主要内容
1个目标:建设中国特色社会主义法制体系,建设社会主义法制国家。
2个坚持1个实现:坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。
5个原则:坚持中国共产党的领导;坚持人民主体地位;坚持法律面前人人平等;坚持依法治国和以德治国相结合;坚持从中国实际出发。(德治和法治并举,对教育就有了更高的期许)完成6大任务:一是加强宪法实施;二是推进依法行政;三是提高司法公信力;四是增强全民法制观念;五是加强法制队伍建设;六是提升党依法治国的领导力。
主要看点
1、最大亮点是凸显宪法至高无上的地位。将每年12月4日定为国家宪法日。在全社会普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神。建立宪法宣誓制度,凡经人大积极常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。
2、立法程序更加严谨、科学、民主。重大立法事项,由决策机关引入第三方评估;健全宪法解释程序机制,禁止地方制发带有立法性质的文件;完善法律草案表决程序,对重要条款可以单独表决。
3、加强重点领域立法。一是编撰民法典。一个国家法律中,民法典地位仅次于宪法,一个国家法律是否健全,标志就是一部完善的民法典。中国民法典建设从维新变法开始,已经一百多年,但因历史条件限制,始终未能完成。二是完善惩治和预防腐败体系。形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,坚决遏制和预防腐败现象,把贿赂犯罪对象由财物扩大为财物和其他财产性利益。三是大幅提高生态违法成本。用严格的法律制度保护生态环境,加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度,强化生产者环境保护的法律责任。
4、依法行政更规范。一是将建立重大决策终身责任追究制度。对决策严重失误或者依法应作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。二是强化对行政权利的制约和监督。完善问责机制、审计制度,全面推进政务公开。
5、健全公民和组织守法信用记录。加强社会诚信建设,健全公民和组织守法信用记录,完善守法褒奖机制和违法失信行为惩戒机制,使尊法守法成为全体人民共同追求的自觉行为。
6、法治建设成效纳入政绩考核。明确各级党政领导要带头守法,带头依法办事,不得违法行使权力领导,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。把法治建设和成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容,纳入绩效考核指标体系。
四、几点要求
同志们党的十八届四中全会已经吹响了“依法治国”
的号角。全会要求我们,在新的形势下,无论哪级领导干部都必须用法治思维和法治理念来做决策,要按照法治框架来启迪思维、执政理事,要按照市场经济下的法治秩序、规矩、原则来办事,在法治条件下来规范党的纪律、党的规矩、党的原则。因此,我们一定要认真学习、悉心领会、坚决贯彻行。简要提三点要求:一是局党委、局机关各科室负责人要带头认真学习、深刻领会全会精神,不断强化学习意识,努力营造浓厚学习氛围,班子成员要自觉、主动参与科室组织开展的学习活动,学习讨论党的十八届三中、四中全会精神,在领会思想、吃透会议精神上下功夫,进一步加深对依法治国的认识,把法治意识融入教育事业发展,做到依法治教、依法从教。二是要把学习贯彻全会精神迅速传