文档介绍：盐城市亭湖区镇村布局规划（2019版）文本
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升乡村地区基本公共服务水平。
（5）传承历史文化，保护彰显乡村特色
准确把握各地乡村的差异性，挖掘本乡本土的历史、地理、文化特色，延续乡村与自然有机融合的空间关系，保护好历史文化名村和传统村落，进一步彰显乡村地区文化特色、时代特征和地域特点，留住乡愁记忆。
规划依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）
（2）《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》；
（3）《江苏省乡村振兴战略实施规划（2018-2022年）》；
（4）《中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发〔2019〕1号）；
（5）《关于加快改善苏北地区农民群众住房条件推进城乡融合发展的意见》（苏发〔2018〕19号）；
盐城市亭湖区镇村布局规划（2019版）文本
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（6）《江苏省自然资源厅关于做好镇村布局规划优化完善工作支持加快改善苏北地区农民群众住房条件的通知》（苏自然资函〔2019〕144号）。
（7）《江苏省镇村布局规划优化完善技术指南》（试行2019版）
（8）《盐城市镇村布局规划优化完善技术指引》
（9）《盐城市城市总体规划（2013-2030）（2017年修订）》；
（10）《盐城市亭湖区土地利用总体规划（2006-2020年）》；
（11）《盐城市亭湖区优化镇村布局规划》（2014）；
（12）《盐城市亭湖区生态保护红线规划》；
（13）盐城市亭湖区各镇（街道）总体规划及其他城乡规划；
（14）其他有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。
规划范围
亭湖区行政辖区范围(不含丹顶鹤保护区代管部分)，包括区南洋镇、盐东镇、新兴镇、黄尖镇、便仓镇、步凤镇6个镇；新城街道、伍佑街道2个街道；亭湖新区、环保科技城、新洋经济区3个产业园区，。
第二章村庄发展目标
第一节发展定位与目标
发展定位
江苏省乡村振兴先行示范区：即长三角北翼现代农业示范区，江苏沿海经济区乡村旅游度假区，盐城市城乡统筹发展引领区。
将亭湖区打造成为环抱盐城市区的生态屏障，“都市近郊的菜篮子、后花园及旅游区”，构建区域生态、旅游、交通网络体系，统筹生态、生产、生活三大空间，实现美丽画卷的乡村振兴之梦；将亭湖区打造成湿地生态康养示范基地、全域乡村主题旅游环线、里下河生态休闲体验带。
与相关规划的衔接
（1）与《盐城市城市总体规划（2013-2030）》相关要求衔接
按照长三角新兴的工商业城市、沿海湿地生态旅游城市。长三角重要的农副产品生产供应基地、制造业加工基地和产业转移承接基地的总体发展定位要求。
落实人口及城镇化目标：规划区规划总人口225万人，中心城区人口170万，城镇人口35万人，农村人口20万人。
落实村庄布点及规模要求：积极推进“节能省地型住宅”建设，集约、节约利用土地，新建村庄人均建设用地控制在130平方米以下，并加强对拆并村庄建设用地的复垦，确保新翻（建）农房到规划居民点。
（2）与《亭湖区土地利用总体规划（2006-2020）》衔接
，%。原则上永久基本农田一经划定，不得随意调整。严禁侵占永久基本农田搞城市建设，严格占用永久基本农田建设项目的土地用途转用许可，严格先补划后占用等政策规定。
（3）与生态保护红线的衔接
依据《江苏省国家级生态保护红线规划》，，包括盐城湿地珍禽国家级自然保护区（亭湖区）、通榆河伍佑水源地饮用水水源保护区两个区域。
依据《江苏省生态红线区域保护规划》，，，包括盐城湿地珍禽国家级自然保护区、亭湖区通榆河清水通道维护区、通榆河（亭湖区）饮用水水源保护区及射阳海滨省级森林公园四个区域。
发展目标
结合亭湖区乡村所处的发展阶段，针对亭湖区乡村的实际问题和需求，规划提出循序渐进的分期发展目标，以进一步明确分阶段的工作重点。
盐城市亭湖区镇村布局规划（2019版）