文档介绍：依法行政文明执法
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依法行政文明执法
连江县烟草专卖局
从依法治国到依法行政直至执政为民基本方略的提出,法治的基本精神已深入人心,社会各界对烟草专卖行政执法提出更严的要求和更高的标准。其中如何实现烟草执法由依法打击到文明执法的转变,是行业内外高度关注的一个重要课题。对其进行研究和探索,找出存在的问题,提出解决的办法,使烟草专卖行政执法实现质的飞跃,是烟草人义不容辞的职责。
连江县烟草专卖局
一、开展文明执法工作的必要性
1、文明执法是依法行政的客观要求
《行政许可法》的实施是我国法制建设的一个里程碑,其立法之初就将服务、便民作为基本原则之一,并将简化程序、提高效率、强化服务、方便群众等要求通过法律条款表达出来,这对行政执法工作具有重要指导意义。严格按照《行政许可法》的要求,不断改进执法方式,提高文明执法水平,这是作为代表国家行使烟草市场管理工作的烟草专卖行政管理机关开展工作的重要依据。
依法行政文明执法
连江县烟草专卖局
一、开展文明执法工作的必要性
1、文明执法是依法行政的客观要求
2、开展文明执法是行业管理的现实需求
依法行政文明执法
连江县烟草专卖局
一、开展文明执法工作的必要性
2、开展文明执法是行业管理的现实需求。
烟草由于实行专卖体制,在市场经济的不断发展和逐步完善情况下,陈旧的执法理念、执法模式和手段已远远不能适应社会形势。特别是在经过了国务院统一部署的执法服装“脱帽卸装”整顿行动后,使烟草行政执法又少了“一根拐杖”。着眼于变化的实际,姜成康局长提出“坚持以人为本,把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点。”以人为本是与《烟草专卖法》立法宗旨一致的,要“维护消费者利益,保证国家财政收入”,就必须做到执法为民,文明执法,这是行业管理的行动指南。
依法行政文明执法
连江县烟草专卖局
一、开展文明执法工作的必要性
1、文明执法是依法行政的客观要求
2、开展文明执法是行业管理的现实需求
3、开展文明执法是执法创新的必由之路
依法行政文明执法
连江县烟草专卖局
一、开展文明执法工作的必要性
3、开展文明执法是执法创新的必由之路
行政执法提出法制行政机关在本质上既是行政机关又是服务机关,是通过执法为公众提供优质服务的国家机关。随着知识经济的发展,执法创新已日益为各级行政执法机关所关注,新的执法方式在行业内不断产生,“阳光执法”逐渐被社会接受和认可。如江西省局开展的烟草社区化管理、重庆市局建立的政务公开办事大厅、大连市局推行的“一站式”服务、江苏南通摸索出的诚信等级服务、青岛市局推行便民承诺服务等,这些新的行为模式犹如和风细雨,融入烟草专卖行政执法的方方面面,文明执法成为执法创新有效载体。
依法行政文明执法
连江县烟草专卖局
二、烟草专卖行政管理中执法不文明的表现
从当前烟草执法现状来看,不文明、不规范甚至不合法的现象仍在一定范围、一定程度上存在,甚至在某些地方不文明执法问题还比较突出。主要表现在以下三个方面:
依法行政文明执法
连江县烟草专卖局
二、烟草专卖行政管理中执法不文明的表现
1、言语不够热
语言生、冷、硬
语言晦涩,干瘪无味
盛气凛人,语势压人
依法行政文明执法
连江县烟草专卖局
二、烟草专卖行政管理中执法不文明的表现
2、举止不够严
主要表现为:
一是:衣着不整,不修边幅,佩戴执法标识不规范统一,不伦不类,个人身份、形象不明。
二是:执法检查前,不是亮证执法,没有解释说明,一哄而上,翻箱倒柜,有如抄家。
三是:对待少数“钉子户”、“刺头儿”,三言二语不对,则恶语相向,拳脚相加。
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