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调查名称:
五期间新郑市文化建设报告
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调查人：刘伟 单位：指院六队
内容：
近年来，我市紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“三应的财政扶持,
建立“宣传文化发
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展专项资金”，重点扶持文化事业发展。
鼓励社会资本投资文化产业。制定和完善鼓励社会投资文化
扩大文化企
产业的相关政策，进一步明确文化企业的投资主体地位, 业的投资决策权，鼓励借助资本市场发展文化产业。 在允许吸收社会 资本进入的文化领域，管理部门主要通过规划和政策指导、信息发布 以及规范市场准入，引导社会对文化的投资。广泛吸纳社会资本投资 我市文化产业，促进各类文化产业共同发展。
加强文化市场管理。不断改进管理手段和方法，综合运用法
律、行政、经济等手段加强对文化领域的宏观管理，实现管理的经常 化、制度化、规范化。强化管理部门对文化艺术、新闻出版等领域的 调控职能，落实行政执法责任制。加强对文化市场的引导，加大文化 市场执法力度，加快文化市场综合执法体制建设，充实文化市场监管 队伍，建立和完善文化市场群众监督和举报奖励制度， 保护知识产权, 维护合法经营。切实加强网络信息管理，加强对文化娱乐场所和文化 产品的管理，严厉打击侵权盗版等非法出版活动， 坚决禁止制造和传 播不良文化的行为，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化文化 环境，繁荣文化事业和文化产业。
培养、吸引、用好高层次文化人才。坚持党管人才原则，多
层次、多渠道培养、引进高层次文化人才。努力培养和引进一批高层 次的文化专业人才、管理人才和经营人才。
培育文化人才市场。遵循文化发展规律，改革旧有人才管理
模式，充分发挥市场人才资源配置中的基础性作用， 实现文化人才单 位所有向人才社会所有转变。完善人才激励机制，营造尊重知识、尊 重人才的良好氛围，确立以业绩为重点的人才价值观。 对有突出贡献 的文化人才实行重奖，对拔尖人才予以优厚待遇。深化分配制度改革, 发挥文化名人效应，探索建立以知识产权、无形资产、技术要素等参
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与收益分配一、文化基础设施
自“十一五”以来，我市不断加快城乡文化设施建设步伐,
现建有市图书馆、市文化馆、市炎黄文化活动中心、炎黄文化广场和 故里百家姓广场等文化场所，2009年，市图书馆建成了文化信息资 源共享工程县级支中心，相继为309个村级服务点进行了扩展升级工
程，我市农村文化信息资源共享工程在郑州市率先达到全覆盖， 2009 年，我市图书馆又被国家文化部命名为国家一级馆。 我市文化馆进 步完善内部设施设备，协调指导全市各乡镇开展综合文化站和村级文 化大院（社区文化活动中心）建设，截止 2010年年底，全市已建成
13个符合省级示范性标准的乡镇（街道办事处）综合文化站和 301
个村级文化大院（社区文化服务中心），占村、社区总数的 95%并 在2011年年底全市所有乡镇和街道办事处都建有综合文化站，村村 都有文化大院。2008年，我市文化馆被国家文化部命名为国家二级
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馆，薛店