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矿山资源整合开发利用情况调查报告
结合市委市政府部署开展的“下基层、转作风、谋开展、促和谐”调研活动，近期率矿山处走访XX县安监局及矿山企业，了解XX县矿产资源整合开发利用的根本状况和详细做法，颇有感想。其做法对有相像类型的其他地方有必须的借鉴意义，遂加以整理，以供参考。
一、矿山整合的由来
XX县是我市境内矿产资源较为丰富的区域，特殊是非金属矿产资源如石灰石、花岗石、莹石、叶腊石、青石、石煤等贮存量大，开采条件较好。生成于奥陶纪时代的石灰石资源，延绵于XX的XX至XX一带，走向长达数公里，据已探明的地质储量报告，该区域的石灰石品质优、储量大，宜大规模露天开采，是水泥、制碱、治金、钙产品等的优质工业原料。
改革开放以来，XX县依托当地矿产资源尤其是石灰石资源，大力开展水泥和钙产品制造业，并逐步成为XX县的重点产业。而与此相适应的矿业活动也日益蓬勃兴起，鼎盛时期仅开采石灰石的矿山企业就有数十家之多。众多的石灰石开采矿山，为当地及相邻县〔市〕的水泥企业供应了足够和廉价的石灰石原料，但由于矿山数量多，也带来了一系列矿山平安、资源奢侈、环境污染等问题：一是矿矿之间彼此为邻，缺乏必要的平安间距。二是矿山规模小，采矿工艺落后，装备非常简陋，平安条件差。三是矿山大多为周边村民合伙兴办，缺乏相应的采矿学问，从业人员的技能水平和平安意识不强，由此而引发的生产平安事故不断。仅就2003年至2006年间统计，XX县因矿山生产平安事故死亡15人，代价极为沉重，教训非常深刻。四是由于小矿山数量多，矿业活动的秩序也较为混乱，石灰石资源优质难以优用、废弃现象紧要，造成资源奢侈和环境污染。XX县委、县政府针对XX——XX一带矿业活动的实际状况，在原有矿业整治的根底上，为进一步加强采矿秩序整治、矿山平安整治、矿区环境整治，提高矿区石灰石资源开采的规划性，合理性和开采活动的平安性、效益性，县政府特地制定了XX石灰石矿山资源整合工作方案，先期对XX矿区的矿山进展整合，并跟进推动宋畈矿区的矿山整合。

二、详细做法
〔一〕政府主导，强化整合。政府分管领导担当矿产资源合理开发优化配置工作领导小组组长，详细工作由县经贸局牵头。方案中明确矿山资源整合的原那么、相关部门工作职责、各阶段工作任务和时间要求，强调加强协作，形成合力，扎实有效推动矿产资源整合工作。
〔二〕部门调摸，合理规划。由国土部门对