文档介绍：1
1999 年第 2 期科技管理研究 35

我国民营科技企业“二次创业”与非技术创新
郭碧坚
(华中理工大学)
摘要民营科技企业是我国一支重要的经济力量, 已成为我国国民经济发展的一个新的生
长点。本文着眼于知识经济时代的到来, 分析了我国民营科技企业的特点和实现“二次创业”的
障碍因素, 并在此基础上指出民营科技企业今后在重视技术创新的同时, 更要注重非技术创新。
关键词民营科技企业二次创业非技术创新
当前我国正面临着一次产业结构转移的新机遇。业的“二次创业”, 迎接国际知识经济社会的机遇与
发达国家在向知识社会转化过程中, 将转移一些 80 挑战。
年代末、90 年代初的技术成果和工业设备, 向外界
1 民营科技企业
辐射信息技术。面对这种机遇, 我国民营科技企业
可能处于更为有利的地位。但是, 我国民营科技企 1 1 我国民营科技企业的定义与特点。本文中的民
业要能真正利用这一机遇也还存在一些障碍。本文营科技企业是指科技人员离开原来的大院大所或者
拟对我国民营科技企业的“二次创业”与非技术创依附于大院大所, 坚持自筹资金、自愿组合、自主
新的相互关系进行初步探讨, 以期推动民营科技企经营、自负盈亏的原则所创办的新型企业。它与一
金紧张的问题, 促进有发展潜力的中小高新技术企是改革科技管理制度的重要举措, 国家应尽快颁布
业实现滚动投资, 迅速发展。实施重大科技计划项目的招标办法。与此同时, 应
(2) 财税政策。一方面各级政府要在加大对科大力推进科研机构人事制度和分配制度改革, 对重
技财政投入的同时, 通过多种方式筹集科技资金。点科研机构行政一把手逐步实行公开招聘, 对承担
另一方面, 要确立合理的税收政策, 支持企业成为国家计划人员试行课题工资制, 使国家财政的科技
科研开发和投入的主体。高新技术作为知识密集型投入切实用于国家任务的承担单位和承担人员。
企业, 经济活动中智力投资占有很重要的位置, 尤此外, 在深化科技体制改革时解决面临的深层
以信息产业更为突出, 合理的税收政策应把企业大次问题, 诸如加强科技法制建设, 对科研机构转为
量的智力和无形资产的投入, 作为生产要素打入成企业实行过渡期扶持政策, 对科研院所发展高新技
本。术产业活动给予法人政策, 建立支持高新技术产业
(3) 知识产权政策。实施保护知识产权制度, 发展风险投资基金, 以及有关科技人员的福利、待
进一步完善法律体系, 加大执法力度, 保护知识产遇等问题, 都必须切实予以解决。总之, 国家和全
权, 推动依靠科技进步的发展。社会应继续为科技发展创造良好的环境, 使我国科
学技术事业获得更加健康的发展, 提高科技对经济
3 推行课题制, 完善科研机构人事制度、分
增长的贡献。用科技支撑经济和社会发展, 使科技
配制度, 以形成新的竞争、激励机制
创新和智力资源的开发成为国家和民族取之不尽的
推进课题制, 实行国家重大科技计划项目招标, 资源与动力, 实现国民经济与社会的可持续发展。
建立起公开、公平、公正的招标制度和竞争机制,
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科技管理研究45
般的私营企