文档介绍：节假日维稳工作方案(一) 为切实做好“春节、两会”期间我区信访维稳工作, 根据省委省政府、市委市政府的安排部署和要求, 结合我区实际, 特制定本工作方案。一、工作目标总体目标是做到“六个严防”,“两个确保”,即“严防发生重大群体性事件,严防发生进京非正常上访和到市赴省大规模集访,严防发生重大恶性刑事、治安案件, 严防发生群死群伤事件, 严防发生敌对势力、邪教组织捣乱破坏活动, 严防暴力恐怖活动, 确保政通人和,确保社会安康。二、组织领导 1月 12 日至 3月 20** 全区“春节、两会”信访维稳特护期。在此期间,成立蒸湘区“春节、两会”期间信访维稳工作领导小组,全面指挥调度全区信访维稳接访劝返等工作。领导小组由下列领导组成: 邓准德区委副书记单国平区委常委、区政府常务副区长冯加业区委常务、区政法委书记领导小组下设办公室, 由区信访、维稳、公安等相关部门单位根据各自职责分别具体负责全区信访维稳接访劝返日常工作。办公室下设4 个工作组: 1. 综合联络调度组。负责日常值班调度, 上传下达, 并分别向上级有关部门单位报送每日情况。( 责任部门:区政法委办公室、区信访局。责任人:王伟、石正春) 2. 接访稳控劝返组: 负责做好对上访人员的接访接谈, 稳控上访人员,将上访人员迅速分流并通知有关部门单位接送劝返。( 责任部门: 各乡镇街道和区直相关部门单位。责任人: 申弼负责北京、长沙驻会期间信访具体工作及调度协调工作, 贺登元负责市内、区内信访具体工作及调度协调工作) 3. 应急处置行动组:参与现场联合行动,负责及时接待、处置、带离上访人员,处理集体上访等突发性事件,强制送返上访人员,搜集固定非正常上访人员的违法证据及预警信息等。( 责任部门:区维稳办、区公安分局国安大队。责任人:唐林峰、唐耀兵、苑玉明) 4. 督导检查指导组: 负责检查、督促各工作组及全区相关部门单位工作落实情况, 并提出指导意见。( 负责部门: 区综治办。责任人: 何湘衡) 各乡镇街道、区直相关部门单位要迅速建立相应的工作机构,结合本地本部门工作实际制定方案,配足配强工作人员,负责值班、接访、稳控、寻查、拦截、送返、信息、综合、依法处理等工作; 要安排适当的应急力量, 不折不扣地服从市区工作领导小组的统一指导调度, 扎实开展相应的工作。工作方案及工作人员名单一式二份于元月 22 日前分别报送区联席办石正春、区维稳办王伟处。三、工作措施(一) 矛盾排查化解要到位。各级各部门要把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来, 从被动应对群众来信来访转移到主动化解矛盾纠纷上来, 坚持齐抓共管、协调联动, 对不稳定因素要进行一次全面排查, 深入到每个领域、每个行业、每个群体、每个环节, 全面掌握信访苗头隐患、做到不留死角盲点, 力争小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。“春节、两会”期间,要严格执行 24 小时值班备勤制度,做好突发事件应急准备工作。所有值班人员要熟悉业务,增强责任心, 遇到重要事项或突发事件要立即请示报告。主要领导务必保持 24 小时通讯畅通,及时掌握动态、科学判断形势,快速处置不稳定因素,切实做到排查工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前。(二) 包案稳控要到位。各级各部门要对重点人员、重点群体,特别是对有赴省进京上访倾向的人员,实行领导包案,按照“五个一”的工作方法, 强化包案责任。省市区联席办近一年来交办的信访案件, 各级包案领导要坚持“四包”责任制, 采取接访、下访、约访等形式, 深入基层, 深入群众, 做好包案对象的化解稳控工作, 做到诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位、生活困难的帮扶救助到位。要切实落实上访老户和重点群体骨干分子的稳控措施,严防死守,盯死看牢,千方百计把人员稳定在当地,稳定在基层,稳定在内部。(三) 接访处置要到位。各级各部门要针对“春节、两会”期间可能发生的信访事项, 制定完善周密的工作预案, 确保快速反应、有效应对、妥善处置, 把影响和损失减少到最低程度。一要加强接访力量。做到现场接访及时到位、随有随接、随接随送,送返过程稳控得力、不出问题,返回后专人接收、专人处理。二要加强接访领导。发生 100 人以上集访的,责任单位党政主要负责人必须到现场接访;发生 50 人以上 100 人以下集访的, 责任单位分管领导必须到现场接访;如果上访事项已有包案领导的, 包案领导必须到现场接访。接访劝返工作中,各级各部门单位带队领导要在第一时间赶赴现场,靠前指挥, 带头做工作, 及时控制事态, 防止矛盾激发、事态扩大。三要严格接访时限。凡接到市接访通知,各级各部门单位要在 30 分钟内赶到现场; 接到赴省接访通知,要在 3 小时内赶到现场; 接到进京接访通知, 要在 20** 内赶到现场。根据中央、