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协税护税座谈会简报
协税护税座谈会简报
海逸税务所召开协税护税座谈会
为更好地收集纳税人对海逸税务所工作的建议，促进我所工作跃上新台阶，实现新跨越，2月22日上午，我所特邀所辖的高校城工作目标还未充分实现。从201*年的状况看，个体税收收入并不志向。从1999年至201*年，个体税收年均增长率是20%，201*年增长率是7%，其增长率既比以前年度大幅下降，也低于其它税种的增长。虽然通过协税护税工作，现金税款在低基数的基础上实现了较大增幅，但协管成效不突出。二是发展不平衡。部分基层管理分局的协税护税取得了较好的效果，各项工作有序推动，但也有部分分局未充分发挥协税护税组织的作用，对协税队伍的监督、指导不到位，协管工作得不到有效开展。三是协管不到位。首先，各代征点的设多在镇街服务中心，虽然便利代征工作，却不利于协管工作的集中开展。其次，各分局对代征点的工作指导、与代征点的工作连接方式、对协管员的管理制度等存在很大差异，导致一些代征点的协管工作没有真正开展起来。再次，个别分局不能对协管队伍实施有效管理，协管员的管理机制没有真正建立，使代征协管工作未能围绕税务部门的工作重心开展。
二、主动探究：构建“分散代征，集中协管”的新模式通过对201*年头征协管工作全方位的深化分析，结合自身特色和优势，白云区国税局紧贴实际，以发展的眼光和更高的标准谋划201*代征协管工作，提出了“分散代征、集中协管、统一指挥、加强管理”的工作新思路：全面整合镇街代征点的协管人力资源，在保留少数协管员接着履行代征职责的基础上，将大部分协管员集中在基层分局开展工作，实现代征与协管相对分别，抓住代征协管工作的主动权，力促代征协管取得更大成效。
（一）集中协管力气。全区成立5个协管办公室，集中协管人员60多人，统一担当对应15个镇街的协税职责。并以集中协管力气为契机，优化整合原有代征协管人员、重新培训上岗、完善个人信息档案和建立工作台帐等，提高协管队伍的素养、实力和工作主动性。
（二）拓宽协管内涵。结合各时期工作任务，不断丰富协管员工作范围。他们不仅巡查、清理、登记、跟踪、反馈，通过督促市场管理部门报送市场业户资料进行整理等方法，大范围清理无证经营户，督促其办理税务登记，有效地清理漏征漏管户和驾驭辖区内失踪户状况，还负责个体及小规模购领发票后的监控、非正常户的后续跟踪、小规模业户日常巡查、纳税人经营信息采集、资料库整理和办税前台受理等大量的事务性工作。上半年帮助催报催缴22699户次，派发相关宣扬单张和税务事项通知书12656份，帮助实地巡查、调查708户次，帮助录入纳税资料6000多户次。
（三）细化工作考核。区局机关制定工作总体方案，指导、帮助基层落实新模式。基层分局结合实际，制定代征协管工作指引、工作职责、巡查制度、税收票证管理规定、协管员工作守则等。同时，各分局依据区局的指导看法不断完善代征协管人员管理考核方法，细化考核指标，形成了包括代征协管人员考勤、请销假制度，个人信息档案、工作状况登记表、工作台帐等一系列管理制度，并支配专人对协管员履行工作职责、完成工作任务、执行劳动纪律等状况进行跟进指导，按月考核。
（四）完善管理制度。建立代征协管人员聘用制度，在招人环节严格把好入口关，确保队伍的基本素养；建立培训机制，加强对代征协管员的业务培训和工作指导，确保工作有序开展；建立监督机制，与镇街一起加强对代征协管员工作状况的监督，奖优罚劣，充分调动他们的工作主动性，提高工作效率。
（五）完善沟通协调。建立区局领导与区政府领导、区局征管科与区协税护税办公室、分局与镇街的三级沟通机制，确保各项协税护税工作的落实和推动。局领导定期向区政府汇报代征协管工作开展状况，做好沟通协调，并亲自带队到基层作调研，到工作开展不力的镇街作协调、发动工作，保证了全区协税护税工作的整体平衡发展。
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