文档介绍：煤矿安全法律法规
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煤矿安全生产方针
一、安全生产方针的含义
安全生产方针——是进行安全生产的总的指导思想或行为准则。
我国现行的煤矿安全生产方针为：
安全第一
预防为主
综定程序制定的规范性文件。我国立法机关就是全国人民党代表大会及其常委会。
广义的法律——是 由国家制定或认可，反映统治阶级意志，并由国家强制力保证实施的行为规范总和，也就是规范人们言行的准则。
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第一章 煤矿安全法律法规基础理论
第一节 法律基础知识
一、法律
1、法律狭义上讲，仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。在当代中国法的渊源中，法律的地位和效力仅次于宪法。分为两大类：一类为基本法律，即由全国人大制定和修改的刑事、民事、国家机构和其他方面的规范性文件；另一类为基本法律以外的其他法律，即由全国人大常委会制定和修改的规范性文件在全国人大闭会期间，全国人大常委会也有权对全国人大制定的法律在不与该法律基本原则相抵触的条件下进行部分补充和修改。
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由国家制定或认可的，反映统治阶级意志，由国家机器强制执行和实施的行为规范。
（1）规范性。约束人们的行为，调节社会关系。
（2）国家意志性。由国家制定或认可，代表国家意志，具有统一性和权威性。
（3）强制性。由国家机器强制执行和保证实施。
（4）普遍性。在国家权力管辖的范围内普遍有效。
（5）程序性。法律本身要求实现程序性。
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（1）统治阶级意志的体现。
（2）体现和保护统治阶级的共同利益。
（1）规范作用
①指导作用——为人们提供某中行为模式。
②评价作用——判断、衡量人们的行为是否合法和违法。
③预测作用——按法律规范的规定事先估计到当事人双方
如何行为以及行为的法律后果。
④强制作用——运用国家强制力制裁、惩罚违法行为。
⑤教育作用——通过法律实施，法律规范对人们今后的行
为发生直接或间接的产生影响。
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（2）社会作用
①维护统治阶级的作用。调节统治阶级与被统治阶级之间的关系，调节统治阶级内部的关系和统治阶级与其同盟者之间的关系。
②维护人类社会和基本生活条件，维护生产和交换条件，促进公共设施建设、组织社会化大生产，确认和执行规范，促进教育、科学和文化事业发展。
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（1）按法的制定与适用的主体分类
①国内法 ②国际法
（2）按法的调整对象和主体范围分类
①公法 ——调整国家于公民之间、国家机关之间的法律。
②私法——调整公民之间关系的法律。
（3）按法的效力、内容和制定程序分类
①根本法（宪法） ②普通法
（4）按法律效力范围分类
①一般法——国家范围内，对一般的人和事物有效的法律。
②特殊法——对国家特定地区、特定期间或特定事件、特定公民有效
的法律。
（5）按法律的具体内容分类
①实体法 ——规定主要权利和义务的法律。
②程序法——为保障权利和义务地实现而规定的程序的法律。
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二、法律规范和法律体系
法律规范是反映统治阶级的意志，由国家制定和认可，并由国家强制力保证实施的具体行为规则。
假定 适应该规范的条件
法律规范 处置 人们行为的标准和尺度
后果 遵守和违反该法律规范受到法律的
奖励或处罚
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法律规范分类
义务性规范——主体必须做出某中行为的法律规范
禁止规范——主体不得做出某种行为的法律规范
授权规范——授予主体可以做某种或不能做某种
行为的权利的法律规范
确定性规范——规范中直接明确地规定了规范内容
准用性规范——没有明确规定行为准则的内容，而
是指出准予援引其他有关规范
委托性规范——规范中只规定一般原则，具体内容
委托给特点机关来规