文档介绍：19

蓝田县玉山镇产业发展规划
〔2010—2030〕
〔征求意见稿〕
长安大学城市研究所
2009年6月
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以旅游、商贸和农宜林荒山荒坡面积约729万平方米。
随着西安经济社会的快速发展和以西安为中心的交通干线网络的规划建设速度加快，使得地处三地市交界处的玉山镇交通条件得到了极大地改善，成为把守咽喉要道。目前沪陕高速、107省道、110省道、关中环线穿境而过，而且镇域内15个行政村，村村通水泥路，出入交通十分便捷。
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二、产业发展规划总则
〔一〕规划目的
1、提出适合玉山镇产业发展的战略性规划方案及指导性意见，为“十二五”及今后更长一段时期的经济社会发展，提供重要的项目建设储备方向和产业聚集的空间依据。
2、协调玉山镇生产力空间布局、社区服务、城市建设与环境管理之间的相互关系，促进经济持续、稳定发展和社会全面进步。通过产业的合理布局和充分发展，最终实现玉山镇“文化名镇、经济强镇、西安、渭南、商洛三市毗邻地区的中心镇、西部中国式葡萄酒庄园文化中心”的宏伟目标。
〔二〕规划范围
1、区域范围：；
2、产业范畴：重点对旅游产业、特色种养业业、特色产品加工业、商贸业进行规划和论证，同时也兼顾其他产业的协
调发展。
〔三〕规划期限
近期： 2010年——2015年〔“十二五”规划期间〕。
中期： 2016年——2020年〔“十三五”规划期间〕。
远期： 2021——2030年
〔四〕规划依据
《玉山镇政府工作报告》〔2009年4月3日在玉山镇第十七届人民代表大会第三次会议通过的〕；
《关于蓝田县2008年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年国民经济和社会发展计划〔草案〕的报告》〔2009年2月11日在蓝田县第十六届人民代表大会第三次会议通过的〕；
《关于做好关中地区百镇建设工作的通知》〔2008年〕；
《西安市关中地区百镇建设工作方案》〔2008年〕；
《陕西省人民政府关于加快推进县域工业园区发展的指导意见》〔陕政发【2008】58号〕；
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《陕西省人民政府关于印发加快县域城镇化发展纲要的通知》〔陕政发【2009】21号〕；
《陕西省人民政府关于印发加快县域工业化发展纲要〔2009—2012年〕的通知》〔陕政发【2009】22号〕；
《陕西省人民政府关于印发<陕西省县域经济社会发展监测考评暂行方法>的通知》〔陕政发【2009】23号〕
〔五〕规划原则
1、坚持加快发展为主题和产业培育为核心，注重科学性和可行性的统一，使资源的利用发挥最大效益，为经济社会的可持续发展提供有力的产业支撑；
2、以玉山镇域各产业功能定位为指导，追求玉山镇整体发展和产业发展的和谐，追求理念创新、思路突破和规划超前，构建玉山产业发展的科学定位；
3、高度重视经济建设的中心和基础地位，全面落实科学发展观，坚持“工业强镇抓招商、农民增收抓产业、基础设施抓道路、商贸流通抓市场、社会和谐抓民生”的总体思路，把经济发展、社会发展、城市建设有机结合起来，追求研究成果既能指导玉山镇域的产业发展，又能有效促进玉山综合、整体性开发进程；
4、坚持长期目标和阶段性目标的统一，理念性研究和操作性设计的统一，发展战略和对策思路的统一。
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三、产业发展的现状与机遇
〔一〕产业发展的现状
据统计，2008年镇域农民人均纯收入到达3684元，%。全镇社会生产总值达22000万元，其中农业产值7310万元，乡镇企业产值14690万元，财政总收入2400万元。从统计数据看，玉山镇域整体社会经济发展水平还比较落后。
近年来，玉山镇经济发展一直保持较快增长的势头，经济运行不断优化，层次有所提高，产业配套能力逐渐增强，区域特色初步凸现，项目推进成绩显著，经济发展的后劲充足。截至2008年底，四大主要产业发展现状如下：
1、种养业
〔1〕种植业，种植业是玉山镇域的重要产业，主要以粮食种植为主，主要为小麦、玉米和豆类。由于人多地少，粮食生产主要为村民口粮消费，其商品意义不大。玉山镇域的经济作物种植颇具特色，主要有葡萄、核桃、药材、蔬菜和香椿等。其中，现有葡萄300亩，主要分布在河东村和许庙村，计划在河东村、刘家山村、山王村和峒峪村建设千亩葡萄基地；现有核桃约1200亩，除核桃沟种植比较集中约300亩左右以外，其它主要分散分布在腰祝村、上陈村、沿河村，车贺村、刘家山村和山王村等村庄；药材以黄芹和丹参为主，目前约有3000亩左右，主要分布在刘家山村、山王村、沿