文档介绍：1 关于教育均衡问题的思考教育均衡是近几年来教育热点话题。从国家层面来说,这是符合社会发展、教育发展的高屋建瓴式的教育导向,是实现教育公平的内核,是贯彻落实科学发展观的重要体现, 具有重大现实意义。全国各地在践行这一决策的过程中, 出现了多种多样的举措, 不断地摸索如何在目前形势下, 真正实现教育均衡。种种举措之中, 形形色色的联合办学和以政府行政权力促进的师资流动为主要方式。这两种主流的举措, 能否真正的实现教育均衡, 需要时间去验证。但近年来, 以这两种方式促进教育的均衡的案例越来越多,成功的固然有,但作为教育人,我们更愿意拿着“放大镜”去寻找其中的问题,以更好地促进教育均衡。对联合办学的热潮的思考在教育均衡的问题上, 我们普遍认为, 联合办学可以促进校际之间的合作,做到优势互补,以强带弱,实现双赢。这一出发点从理论上来讲, 是一种比较容易实现教育均衡的重要举措。基于这样的一种考虑, 南通市教育局在 2007 年开始在这方面进行尝试探索。其中,被认为最有价值的是南通市第三中学和南通中学的联合办学。该项目由政府直接促成, 有政府下发文件为保障,保留两校独立建制,分校招生,各自独立毕业发证, 该项目为纯粹的公益项目, 依照就近入学的原则。此后, 南通市的联合办学项目越来越多, 在整合教育资源, 促进学校发展方面的确有着积极的意义, 但任何事情都有两面性, 这些联合办学项目的的确确促进了教育公平, 2 赢得了社会的普遍认可,然而这些项目本身还有许多值得反思的地方。 1. 新热点学校的产生说明联合办学存在问题在南通市区, 南通中学率先和南通市第三中学进行联合办学, 之后几所重点学校先后采取了同样的措施。按照常理, 联合办学的形式应该是抽调部分师资, 输入新的管理理念和教育理念, 以期联合办学的双方得到发展, 但在南通地区, 这种联合办学就是走形的一种形式, 比如南通中学和南通市第三中学的联合办学, 是砍掉了南通中学的初中部, 将初中部整体搬迁到南通市第三中学, 其他的几个学校的联合办学也大抵如此。这样的做法就是使原本的重点学校实现了政策性的消亡, 使另外的一个学校大大补充了师资力量,是全方位的一种输出与融合。这种联合办学的结果是, 市区的绝大部分生源依然流进这些学校, 从根本上并未改变原来的教育格局, 无非是形式变了而已。从南通市整个市区来看, 每年小升初的学生大约有 9000 人,大约有 1/3 的生源流进这些学校。有的学校,一轨有二十个左右的班级, 每个班有六十个多个学生。虽然班级人数已远远超过规定数额, 也超过班级承载量, 但家长仍想尽办法让孩子进入这些学校, 使这些学校成为新的热点学校。 2. 普通学校境遇未有实质性改变与新热点学校相比, 一些普通学校的生存仍然步履维艰。南通市区没有实行联合办学的几所学校,在发展中遇到了严重的问题――生源不足。有的学校本来基础很好, 师资力量相对也比较好, 但在这种联合办学的形势之下, 他们的生源大量流失。这里面的原因很复杂, 既有城市发展人口的流动问题, 也有教育决策带来的问题, 但我们依然能看到的是, 联合办 3 学对这些学校带来的冲击。因为这种联合办学并没有真正地实现教育资源的重新整合, 无非是以另外的一种形式, 促进一部分学校的做大, 教育格局并没有从根本上得以改观。虽然教育局推行学校进行区域招生, 但很