文档介绍：汉江航道整治工程的社会效益评价
【摘要】为持续发挥汉江航道整治工程的社会效益,理清汉江航道整治后的发展思路,从推动汉江生态经济带建设、优化综合运输体系、促进节能减排、促进汉江沿线产业、增加就业岗位和推进滨水生态旅游开发等6展要求,就要考虑工程是否为当地的社会环境、人文条件所接纳,是否能得到当地政府部门和不同利益群体的支持。这里可采用国家方针政策符合程度、当地政府的支持程度、不同利益群体的态度和参与程度、不同社会组织对工程的态度及支持程度等4个方面来考察工程与当地社会、经济发展的相互适应程度。[5]
社会风险
项目风险识别是在充分认识风险特征的基础上识别项目潜在的风险和引起这些风险的因素,是项目风险分析的首要工作。本工程为航道整治工程,根据航道整治工程的特点,其社会稳定风险主要包括征地风险、环境风险、渔业生产风险、已有工程设施风险、施工期通航安全风险、海损风险等方面。
确定基于层次分析法的社会效益评价指标权重
本文采用层次分析法对各评价指标的权重进行分析确定,从社会影响、社会互适性、社会风险等3个方面选取相应指标,建立社会效益准则层及指标层判断矩阵。[5]运用Matlab软件的eig函数运行计算,得到通过一致性检验的各级指标的合成权重,结果见表2。由表2可知,在社会效益评价体系的一级指标中,权重值最高的是社会影响,其次是社会风险。从合成权重子指标的权重大小来看,社会影响指标下的促进汉江航运业节能减排措施实施与推进的指标权重值最大,促进地区产业发展的指标权重值次之,社会风险指标下的环境风险指标权重排第3,反映出节能减排和环境保护产生巨大的效益。社会效益方面,促进地区产业发展、提高当地就业率也占据不小的权重。
基于模糊综合评定法的社会效益评价指标隶属度
本文根据在汉江天门段和钟祥段发放的问卷调研确定社会效益评价体系中的各指标的隶属度。社会效益评价指标隶属度见表2。
从表2可知,在一级指标社会影响准则层中,提高居民生活水平、保护水土资源、促进航运业节能减排措施实施和推进等3个单项指标完成度较满意,认为促进滨水生态文化建设和旅游业发展单项指标需采取加快塑造旅游品牌等措施提升满意度;在一级指标社会互适性准则层中,整治工程符合国家方针政策和当地政府支持程度两个单项指标完成度感到满意;在一级指标社会风险准则层中,环境风险、施工期通航安全风险、海损风险等3个单项指标完成度较满意,认为渔业生产风险和已有工程设施风险单项指标需采取设立渔业保护区等措施提升满意度。
在确定社会效益评价指标隶属度之后,根据模糊综合评价法计算公式计算社会影响、社会互适性、社会风险和综合社会效益的单因素评价,结果见表3。
4 评价结果分析
社会影响
社会影响单因素评价结果为好,结合表2可知,促进汉江航运业节能减排措施的实施与推进和促进地区产业发展两项指标起到了关键的作用,说明整治工程有效改善了航道条件,提高了船舶运载能力,推动运输船舶向大型化、标准化方向发展,从而提高了船舶运行效率,发挥了航运规模效益,降低了能耗,节能减排效果明显。在航道条件得到改善之后,随着汉江沿线物流园区的兴建,大批企业入驻,促进了地区产业和区域经济的发展,从而提高了居民生活水