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-县村级集体经济存在的问题和对策.docx

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*县村级集体经济存在的问题和对策

集体经济是促进农村经济全面开展和实现共同富有的根底,是增加农村基层组织凝合力、号召力和战斗力的重要保证。为了解我县农村集体经济的现状,探讨开展和壮;有的村干部目光短浅,只顾眼前利益,简单满意于出租房屋、土地、林地等微小的租金收入,对开展集体经济缺乏长远的规划和思路。二缺土地。六、七十年头,全县绝大多数的村都有必须数量的集体用地,但二轮土地承包后,有些村又没有留足集体用地,出现了“分田到户,集体空肚”的现象。三缺资金。大局部村委会开展集体经济有很好的自然条件,但由于原有的集体经济根底差,底子薄,普遍存在着没有资金开展新工程。四缺管理方法。有些村干部责任心不强,管理水平低,对村集体经济经营管理不善,效益较低。“一不标准”是村级财务管理不标准,导致集体资金运用不当。由于缺乏正确的引导和有效的监视,有少局部集体经济收入较高的村委会不把资金合理用在开展集体经济上,而是用在吃喝玩乐上,致使集体经济无从开展。










  四、开展壮大村级集体经济的对策和措施
  经济是根底。有了雄厚的集体经济这个根底,党支部就可以为群众办很多实事,说话就会有人听,办事就会有人跟,各项工作就会顺顺当当,带着群众脱贫致富奔小康就大有盼望,党支部就会有战斗力、号召力和吸引力,因此,我们必需把开展壮大农村集体经济当作一件大事来抓。
  〔一〕加强领导,落实责任,兑现奖罚。要把开展村级经济作为硬件任务,纳入整个经济开展规划,统一部署,狠抓落实,把加强基层组织建立与开展农村经济尤其是村级集体经济结合起来,作为各级党委、政府的一项重要工作职责。县委要成立农村基层组织建立工作领导小组,建立开展村级集体经济责任制,层层签订责任状,明确责任和奖惩措施。要把开展村级集体经济状况纳入工作实绩考核内容,作为评比先进的重要条件。对集体经济长期抓不上去,村级经济长期开展不起来的,乡镇党委书记不能提拔,乡镇党委和村党支部不能评比先进;对开展村级集体经济做出突出奉献的村干部,赐予物质、精神嘉奖,以调动其踊跃性。










  〔二〕选准班长,配强班子,供应保证。一个村稳不稳定,经济增长速度快不快,集体经济搞得好不好,关键要看这个村有没有一个好的领导班子,特殊是有没有一个好的带头人。我们要把一大批年轻、文化高、观念新、会办事、能办成事、群众信任的优秀党员选拔到村支部的岗位上。同时,加强培训,增加村干部的政策观念和驾驭市场经济的本事,使他们既懂党务,又懂经济。广阔村干部要更新观念,树立开拓创新、与时俱进的精神,充分相识开展村级集体经济的重要性和紧迫性,进一步增加责任感和使命感,克制“等、靠、要”的思想,发挥主观能动性,结合本村实际,多动脑筋,想法子,闯出一条适合本村集体经济开展的新路子。
  〔三〕因地制宜,扬长避短,发挥优势。一般来说,开展村集体经济有以下几种模式:一是开发农业型。就是利用村集体土地,开展村办农场、林场、果园、水产畜禽养殖等。二是基地农户型。“公司+农户”形式社会化效劳实体,走既富村又富民的农业产业化之路。三是资源开发型。依据当地资源兴建砂石场、木材加工厂等,变资源优势为经济优势。四是加工增值型。依据当地的产品优势和劳动力优势,实现农副产品的加工增值。五是综合效劳型。兴办商贸、第三产业等综合效劳企业。六是股份合作型。村集体以资源入股,农户以资金、技术入股,实行村户合作经营。对于开展集体经济,我们无论采纳什么方法,什么模式,都要因地制宜,立足实际,以市场为导向,以效益为中心,能开展什么就开展什么,切不行一哄而上,一阵风,一刀切,要充分发挥各地优势,形成各具特色的开展路子。如土地等资源较丰富的,可考虑采纳第一、第三种模式。缺少土地的,可采纳第四、第五种模式。缺乏资金、技术或管理经历的可采纳第六种模式,或者实行承包经营、租赁经营的方法,把村集体经济承包给有技术专长的人经营,村集体坐享承包金和租赁费。另外,县和乡镇党委要留意树立不同类型、各具特色的村集体经济典型,通过召开现场会,发挥典型示范作用,带