文档介绍：水价突涨溯源
顾列铭外国投资商的压力,水价刚性成本,国营水厂的预算软约束,这三大因素使水价存在强大的上涨冲动。

仿佛一声令下,从去年年底开始,几乎所有的中国城市都陆续加入了自来水涨价的大合唱。尤其是六月份以来,为企业喊亏,一面阐述了他们对此轮水价调整的“预期”:“根据我们的成本测算,,企业能保本经营。”按照威利雅水务的成本测算,,此轮水价调整中,。
但是这样的解释,显然与威利雅此前的做法矛盾:既然企业明摆着是亏损经营,?难道当年的高溢价收购,如今要用水价上涨加重百姓负担来埋单?
有媒体报道,从深圳、遵义、呼和浩特、到常州、柳州、昆明、柳州,威立雅水务进入后都引起当地水价上调,%。
跨国水务公司动辄以3-5倍的高溢价竞购中国水务资产,令相关地方政府欣喜若狂,不仅增加了政府收益,而且还引进了外资,提高了GDP与政绩。然而,中国水协会长李振东一针见血地指出:“外商今天高溢价收购供水资产,明天都要成倍地赚回去。一届政府的政绩,将成为今后历届政府的严重隐忧,最终都会转嫁给老百姓。”
从洋水务高溢价收购屡屡得手的情况看,地方政府都希望盘活公共产品生产企业,获得更多的资金来投入其他领域的建设。洋水务正是摸透了地方政府的心思,用高溢价买下水价,最后再靠老百姓为上涨的水价埋单。
2009年5月14日,《中国青年报》报道,法国水务巨头威立雅自1997年进入天津,获得第一个项目起的10多年时间,天津居民生活用水的价格先后上调了8次,,上涨了4倍。

成本确实在涨

今年3月9日,水利部副部长胡四一曾表示,长期以来水价构成不合理和水价偏低,没有反映水资源的稀缺程度和水环境治理成本,导致目前水资源浪费相当严重、水污染得不到有效治理。因此,必须加快推进水价改革,充分发挥市场机制和价格杠杆的作用。
建设部政策法规司副司长徐宗威曾将水价的构成分成三部分:一、原水成本;二、运营成本;三、税费的成本。从原水成本、运营成本、税费成本这三部分来看,原水成本占水价的20%,税费成本大概占10%,剩下的70%就是运营成本。他表示,运营成本中有几个调整的空间是可以考虑的。如:净水成本、输配成本、大量的管网体系、管理成本、利润成本。净水成本是需要提高的,因为水质在提高,服务质量在提高,过去相关检测标准是35项,现在提高到106项,提高水质的过程中净水成本增加应该说是合理的。
供水成本确实在增加。供水成本增加的原因有环境代价。因为供水不仅仅是工业原料,它也关系到人民的健康。因此,国家2007年发布了新的国标,把原来水质标准由35项提高到106项,基本和国际接轨,2012年要强制执行。但是,要达到标准要求、解决上述问题光靠20年来建的陈旧设施实际上很难达到,如果不增加成本意味着老百姓的健康很难保障。
同时,污水处理费用也要增加。污水处理在国际上的基本通行标准是叫做“污染者担负”,中国译成了“谁污染谁治理”,实际上就是谁产生了污染谁就是责任主体。城市污水的污染是谁产