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上传人:changjinlai 2017/2/19 文件大小:104 KB

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文档介绍

文档介绍:扶贫论文“精准扶贫, 不落一人。”这是党中央、国务院向全国人民发出的强烈号召。按照上述要求, 当前, 我们究竟如何切实把纪律挺在前面,到 2020 年前如期全面完成精准扶贫工作任务呢?为此,笔者在深入调查研究的基础上,紧密结合实际,试作一些粗浅的研究与思考。(一) 扶贫资金被挪位或被套取。主要表现在: 一是扶贫资金被私分。面对国家或当地财政部门下拨的精准扶贫资金,有的地方和部门特别是在一些基层乡镇或村级组织,将其私分。比如, 某县有一位村支书将国家下拨的 5 万元扶贫款, 与该村主任及村会计三人私分, 村支书独得 2 万元。二是采取多种办法故意向上级套取国家扶贫资金。比如, 某市有一个村处在高速公路出口, 村民们几乎家家都建有楼房, 本不属于扶贫的范围, 但该村一班人看到国家正在推进精准扶贫工作, 就采取虚报的方式, 向国家一次申报了扶贫款 25 万元。后被村民举报, 才予以追回。二是扶贫资金被挪用。主要表现在, 上级下拨的扶贫款被挪作他用。比如, 某市财政部门竟将扶贫款 500 多万元挪用给该部门干部职工建造住房, 若无人举报, 还真不为外界所知。三是扶贫款迟迟不到位。比如,国家扶贫款 20 万元下拨给某乡镇财政所后, 该所却以多种理由搪塞, 而不予以下拨, 致使其所属村及扶贫对象迟迟拿不到款子, 令其怨声载道。四是***国家扶贫款。比如, 2013 年,某县村支书苏某利用其职务之便, 将该县扶贫办下拨的整村推进项目资金 10 万元, 采取虚开工程发票套取其中的 万元, 并将其中的 万元贪为己有。据报载:海南省 2014 年就通过专款扶贫审计,查出了违纪违规扶贫资金 亿元[1] 。(二) 精准扶贫工作履职失位。主要反映在: 一是扶贫工作未做到精准到位。有的地方和部门未按照要求实行一对一精准到位,有的党员干部一年甚至两年还未与其扶贫对象碰面,有的甚至还不知其姓甚名谁。扶贫工作停留在表面上。二是对精准扶贫工作失职失责。比如,某县有一村支书在办理 2012 年该村扶贫移民补助中, 不认真履责, 不认真核实有关人员申报的扶贫资料,将不符合补助条件的 16 户村民充实其中,骗取了国家扶贫移民款 万元, 在当地群众中造成了不良影响。(三)扶贫管理工作缺位。主要表现在,一是数字有假。在有的地方和部门特别是在一些基层乡镇和村级组织对扶贫事项疏于管理, 致使其似乎可有可无。比如, 有的县市上报的脱贫人口数字就未经核实, 存在较大水分, 某乡本来贫困人口只有2 千人,却将其上报为 4200 多人。二是供货来源有假。在实物扶贫过程中, 有的地方对其来源也不加以核实, 致使以假充好, 以劣充优的现象时有发生。比如, 有的竟将次品薄膜发给扶贫对象等。三是有的县或基层乡镇、村级组织未严格履行贫困人口进出机制。有的贫困户或村本已脱贫但仍未退出,有的返贫户或返贫村,也未及时将其重新纳入精准扶贫的范围; 有的该公示的却不予公示等。比如,某县有一村,原有 50个贫困户,其中有 15 户,其子女逐渐长大外出打工或升学考上了国家公务员, 家里也建起了新楼房, 但因与该村干部关系较好, 该村干部却一直未能将其退出, 几年来一直领着国家扶贫救济款项等,在当地引起不良反映。(一) 规范的扶贫工作纪律未制发到位。主要反映在, 在一些地方和部门特别是在一些连片扶贫或