文档介绍:行政诉讼法读书笔记
行政诉讼法读书笔记
【篇一:?行政法与行政诉讼法?读后感】
?行政法与行政诉讼法?读后感
在将近5个月的学习后,我们的课程?行政法?在期末考试的靠近中告一段落。在老师的带着下,我们系统地学习了?行也是行政公务员,还是行政主体的代表。在现代法治社会中,如果混淆了两者的对应性及法律关系,可能导致身份和行为的错位,如公民以公务员身份处理私人事务,利用行政职权优先权实现自身的私权利益,就可能产生滥用职权行为。行政人员在行政的过程中,存在一些问题,影响行政的公平、公正。
〔1〕一些执法人员法制观念淡薄,素质较差,存在办人情案、关系案,在执法中随意性大,不严格执法等问题。一些执法单位越权办案,在行政许可的过程中缺少报批手续,该报批的不报批或者存在随意审批、许可,在许可过程中利用职权来谋取利益。有的行政执法人员办案显失公正,随意行使自由裁量权。有些单位或执法人员办人情案、关系案。有些案件因为涉及到方方面面的关系,往往大事化小,小事化了;有的执法人员随意罚款,滥用自由裁量权等等。另外在执法过程中,有的各部门为了自身和局部利益,互相推诿本应管辖的案件,特别是在涉及与自身利益相关的案件时,非但不予配合,反而多方阻挠,或存在索要好处费或不按管辖分工乱办案等等。
〔2〕利用职权便利为自己谋取利益。一些执法人员在经济利益驱动下,以罚款代替其他行政处分类型,一些地方行政机关视罚款为一种创收手段,随意使用处分方式以从中获利;有的地方片面规定罚款指标,执法办案要看是否有“油水〞可捞。因而常常以罚代拘,在群众中造成犯了罪、违了法都可以用金钱来解决的错觉,无视当事人的合法权利,无视了处分的社会效益,群众对一些事件处理不公意见较大,反响强烈。
〔3〕有些执法人员执法方式简单、粗暴。比方在拆迁过程中,执法人员与拆迁住户缺少必要的沟通与交流,为了不影响工程进度,动用暴力强制撤除公民的住房。另外在城管执法过程中,一些执法人员蔑视弱势群体,遇到纠纷,不做耐心的思想教育工作,动辄使用暴力手段,影响了执法人员在人民群众心目中的
形象,造成了与人民群众关系的紧张。
造成这些现象存在的原因有很多,有执法体制的原因还有执法人员自己存在的问题还有体制外监督不力等原因,归纳有如下:
〔2〕执法人员整体素质不高,业务不精。一是局部执法人员缺乏应有的法律、业务知识,对新形势下执法办案要求不了解、不掌握。不少年纪较大执法人员没有经过系统的学习法律和业务知识,对办案的有关程序要求了解比拟少,不能适应岗位执法的要求。二是一些执法人员道德水准不高,缺乏应有的工作责任心。在市场经济负面效应的冲击和影响下,少数执法人员拜金主义和享乐主义思想严重,不给好处不办事,没有经济利益的案件能推就推,能拖那么拖,该办的不办,吃拿卡要,有的甚至受贿、贪污。三是局部基层领导业务素质低下,工作作风不实。一些基层领导自己不懂法,不会办案,根本起不到指导和监督把关作用。有的领导作风不实,忙于应酬,很少关心执法工作,在审核、审批案件中,往往只批不审,敷衍了事。
〔3〕立法滞后,法律法规不完善。我国现行法律体系尚不完善,特别是行政处分方面没有统一的程序法,而是分散于各实体法律法规中,难免发生相互矛盾,相互抵触,有的规定还过于原那么,缺乏操作性。
〔4〕监督制约机制不健全,责任不落实也是造成行政执法工作主要问题的原因。比方要求公开行政执法的各个环节,实行“阳光作业〞,但是在许多地方仍是“暗箱操作〞,并且很多执法人员不按程序办事,外界发现不了,也没人举
报,这样监督也就无从谈起。
近些年,随着民主法治建设进程的开展,我国在行政法治建设也取得了进步,有效的保护人民群众的合法利益,在生活的各个方面保证了人民当家作主的权利。但是,在一些执法领域和一些部门也存在一些损害人民群众利益的现象,尤其在一些涉及自由裁量权的部门更为严重。假设想更好的保护人民群众的合法权益,我国就必须加强立法建设,完善行政法律体系,使执法人员在行政过程中依法办事,让人民群众可以用法律武器保护自己的合法权益。另外对于行政执法人员来说,要加强培训,提高其业务水平,另外还要加强思想道德教育,转变行政执法观念,树立为人民效劳的信念。除此之外,还要全社会要加强对行政执法工作的监督,发挥党政、人大、立法、司法、人民群众、新闻媒体等在执法过程中的监督,使得行政工作更好的保护人民的合法权益。
【篇二:行政法读书笔记】
第一节 行政法的界定和功能
一.行政
1行政从方法上归为四类学说
行政法意义上的行政,是一个相对于立法、司法的概念:专指国家行政和公共行政。 其一、除外说:认为行政是除了立法、司法以外的国家或其他公权力主体的活动 其二、积极说:日本学者田中二郎认为:“行政