文档介绍：社区党组织领导初探思考
目前，****XX县区社区党组织体系的构成单位主要有三大类：第一类是街道党工委直接领导的，包括机关党支部、居民区党总支（支部）、新经济组织中的党组织。第二类是区职能部门派驻街道单位的党组织，如社区内警署、工体制上解决原有的矛盾，联合党委作为非建制性的党组织比较松散，其领导作用仍然较弱。
方案二xx社区联合工作党委
性质与职能。非建制性的区委社区党建派出机构。以街道党工委为主，领导和组织、协调社区内有关组织的党建工作。
联合工作党委人员构成。街道党工委部分成员；区级职能部门派出机构党组织负责人；无上级主管企业的党组织负责人；社区内事业单位党组织负责人；社区内小型区属企业党组织负责人；社区内小型内联企业党组织负责人。在此基础上，由街道党工委正、副书记，与社区管理密切相关的单位（如警署、城管监察分队、房产办事处、城管署）的党员负责人组成常委会，根据社区工作党委提出的计划抓好落实工作。
相互关系。街道党工委及无上级主管企业党组织受联合工作党委的领导；社区内公务类派出机构（如警署、工商、税务）党组织与联合工作党委是双重领导关系；社区内公务事业类派出机构（如城管署、城管监察分队、房产办事处）和社区其他事业单位（如地段医院、中小学校）党组织除业务工作外，均受联合工作党委领导；小型区属企业党组织及小型内联企业党组织挂靠联合工作党委并受其领导，其人、财、物仍实行归口管理。
工作机构。社区联合工作党委拟下设三个工作部门，即机关事业党建工作部、居民区党建工作部、企业党建工作部，在联合工作党委的领导下，实行分类指导。机关事业党建工作部主要负责指导政府部门派出机构和社区内事业单位的党建工作；居民区党建工作部主要负责指导各居民区的党建工作；企业党建工作部主要负责指导社区内小型区属企业、无上级主管的企业及小型内联企业的党建工作。
方案特点。区委的派出机构，有权威性；密切了各类组织的联系；克服了党委委员人数众多，不能及时开展工作的缺点；在政府转变职能的基础上，将事业单位党组织实行属地管理，符合政事分开的要求。
方案三xx社区党的委员会
性质与职能。建制性的基层党委。对社区内有关组织的党建工作进行属地管理。
机构设置。撤销街道党工委，以社区党委代替。拟设三个工作部，即机关事业党建工作部、居民区党建工作部、企业党建工作部。
党委委员由原街道党工委部分负责人、区级职能部门的派出机构党组织负责人、社区内事业单位党组织负责人、新经济组织（社区内无上级主管企业、小型区属企业、小型内联企业党组织）负责人组成。内设常委会，由社区党委正、副书记和三个工作部的主要负责人以及与社区管理密切相关的单位（如警署、城管监察分队、房产办事处、城管署）的党员负责人组成，负责日常管理，抓好工作落实。
职责分工和管理方式。机关事业党建工作部主要负责指导政府部门派出机构和社区内事业单位的党建工作，对公务类派出机构（如警署、工商、税务）党组织采取双重领导，公务事业类派出机构（如房产办事处、城管署、城管监察分队）和社区其他事业单位（如地段医院、中小学校）党组织除业务工作外，均受社区党委领导；居民区党建工作部主要负责指导各居民区的党建工作；企业党建工作部