文档介绍：环境污染治理的第三方力量
区、高污染行业和重点污染监管企业领域推行第三方治理模式的路径。一是园区层面，重点是引入环境服务公司对区内企业污水、固体废弃物等进行集中式、专业化治理，开展园区循环化改造整体式设计等
环境污染治理的第三方力量
区、高污染行业和重点污染监管企业领域推行第三方治理模式的路径。一是园区层面，重点是引入环境服务公司对区内企业污水、固体废弃物等进行集中式、专业化治理，开展园区循环化改造整体式设计等。二是行业层面，是以火电、钢铁、水泥、石化、化工、有色金属冶炼等高污染行业为切入点，多种形式实践第三方治理模式。三是企业层面，是以国控、省控重点监管企业，以及造纸、电镀、印染、水洗、制革等重点污染企业为着力点，鼓励中小企业引入环境服务公司开展专业化污染治理。
　　《意见》提出，一是要推进环境公用设施投资运营市场化。在城镇污水垃圾处理设施领域，采取特许经营、委托运营等方式引入社会资本，通过资产租赁、资产证券化等方式盘活存量资产。对污染场地治理和区域环境整治，采用环境绩效合同方式引入第三方治理。同时，强化实施方案的评估论证，改进审批方式，推进审批便利化。统筹好公益性和经营性的关系，健全投资回报机制和公共环境权益保障机制。
　　二是要创新企业第三方治理机制，在工业园区、重点行业积极培育第三方治理的新模式、新业态，选择有条件的地区和行业，探索实施限期第三方治理。要明确相关方责任，规范合作关系，建立健全履约保障和监督机制，保障各方合法权益。
　　《意见》还提出，发展环保资本市场。对符合条件的第三方治理企业，上市融资、发行企业债券实行优先审批；支持发行中小企业集合债券、公司债、中期票据等债务融资工具；支持适度发展融资租赁业务，引入低成本外资。选择综合信用好的环境服务公司，开展非公开发行企业债券试点。探索发展债券信用保险。
　　重在市场和政策环境营造
　　《意见》指出，要从扩大市场规模、加快创新发展、发挥行业组织作用，规范市场秩序、完善监管体系等方面，营造良好的第三方治理市场环境。支持第三方治理企业加强科技创新、服务创新、商业模式创新；推动建立环境服务公司诚信档案和信用累积制度；实行从准入、运营到退出全过程监管。
　　坚持市场化运作是推行第三方治理的基本原则之一。《意见》针对推行第三方治理的市场环境和政策环境营造，分别提出了5项具体政策措施。
　　关于市场环境营造：一是严格环境监管执法，目的是加大企业治污压力，增加企业委托第三方治理的内生动力。二是通过加快实施生态环保重大工程、推行排污许可及排污权交易制度、推行环境污染责任保险、培育第三方治理企业等手段，积极培育第三方治理市场。三是规范第三方治理市场秩序。对环境公用设施，要在保证以公平、公正方式遴选优质第三方环境服务供给者的同时，保障公共环境权益，不断提高公共服务水平。建立企业诚信档案制