文档介绍：工程招标评标办法适用性探讨
【摘要】众所周知,招标评标对象具有多样性,普遍适用的评标方法是不存在的,本文通过对目前招标投标中所使用的主要的评标办法进行分析和比较,提出了本地区采用的“复合标底评标办法”,并对其合理性和可行性进行 以投标报价作为计算复合标底依据
招标人确定一个中介机构制定工程的预算价M。
招标人预算最大下浮数值不大于15%(装饰、市政、园林等专项工程另定),浮动数值在2~3个百分点(具体数值在招标文件中明确规定),开标前随机抽取。
有效标的确定:各投标人的投标报价在招标人下浮后的造价的+3~-6%范围内有效 ( 其中公路土建工程投标人报价有效范围为+10%~-20%、水利工程+5%~-8%),超出范围的为废标,不再进入标底的计算。
计算权数X在30%~40%(其中公路土建、水利工程为40%~60%)范围内抽签(各百分点由招标人自行规定)。
工程造价标底=[A?X%+B(1- X%)]
公式中字母表示为:A―招标人下浮后工程造价。
B―投标人所有有效标造价之和的平均数。
X―招标人造价所占标底的权数。
以预算价做为复合标底计算依据
招标人确定一个中介机构制定本工程的预算价M。
有效标确定:各投标人工程预算价在招标人预算价+3~-6%范围内有效( 其中公路土建工程投标人报价有效范围为+10%~-20%、水利工程+5%~-8%),具体由招标人在招标文件中明确规定。
工程造价标底=[M?X%+B(1- X%)]×(1-Y)%
公式中字母表示:M―招标人的预算价。
B―投标人所有有效标预算造价之和的平均值。
X―招标人预算占标底预算权数。
Y―招标人预算造价的下浮率。
其中X为招标人预算权数不得超过40%,Y为招标人预算造价下浮率,一般不得超过15%,浮动范围在2~3个百分点之间(具体数值应在招标文件中明确规定),由招标小组在开标会中随机抽取。
中标单位的确定
在技术标通过的基础上,各有效投标报价与工程造价复合标底相比较,以最负接近工程造价复合标底的投标人为中标单位。
如有效投标报价都高于工程造价复合标底,则定报价为最正接近的投标人为中标人。
如出现两个或两个以上的相同工程报价的,则抽签决定中标人。
实施效果
采用复合标底有四方面好处:一是招标人招标预算价为明标,招标人保密工作的难度会相对减小;二是可以防止投标人的恶意串通。采取复合标底,招标人对评标标底的把握程度加大,投标人串通投标的可能性大大减小。三是可以取得比较合理的评标标底。对于工艺复杂、受市场影响较大的工程项目采用复合标底,将投标人的制作工艺管理水平表现出来,又将招标人的心理期望值表现出来,二者综合,得到一个相对客观的评标标底[3]。四是杜绝了不合理低价中标和恶意竞价,复合标底法明确了下浮的空间,为投标人保留了一定合理的利润空间,更利用工程建设和管理。