文档介绍：关于进一步加快推进养老服务发展的实施
方案
为加快推进我市养老服务体系建设，根据《省人民政府办公厅关于推进养老服务发展的意见》、《市人民政府办公室关于加快推进养老服务发展的实施意见》要求，结合我市实际，提出如下实施意见。
一、完提高住宅区适老化程度。
（责任部门：市住房城乡建设局、市财政局、市卫生健康局、市民政局、市残联、市行政审批局）
三、推动养老服务提质增效
（九）深化公办养老机构改革。充分发挥公办养老机构和公建民营养老机构的兜底保障作用，重点为特困人员、经济困难的失能失智老年人、计划生育特殊家庭老年人提供托养服务，其余床位允许向社会开放，研究制定收费指导政策，其中公办养老机构的收益应用于支持兜底保障对象的养老服务。推动中心敬老院特困人员供养和社会代养“一院两制
"管理模式和已改制中心敬老院服务能力大提升。（责任部门：市民政局、市发展改革局、市财政局、市委编办、市卫生健康局）
（十）支持民办券老机构发展。支持养老服务组织品牌化、规模化、连锁化发展，营利性养老服务企业在市区域内增设营业场所可实行“一照多址”。对已经在其他地方取得营业执照的企业，不得要求其在本地开展经营活动时必须设立子公司；非营利性养老机构可在其登记管理机关管辖区内设立多个不具备法人资格的服务网点。各地不得以登记地不在本地为由，在购买服务、资金支持等方面设置或变相设置障碍。在大力发展普惠养老的基础上，鼓励社会力量根据市场需要，发展旅居养老、文化养老、健康养老、养生养老等新兴业态，满足多元化、便利化、个性化服务需求。（责任部门：市民政局、市行政审批局、市文化和旅游局、市卫生健康局、市市场监管局）
（十一）培养发展养老服务优秀品牌。支持在养老服务领域着力打造一批具有影响力和竞争力的养老服务商标品牌，加强宣传推广，全面提升品牌知名度，依法加大品牌保护力度。鼓励我市养老服务商标品牌参与省品牌评选，按规定给予支持奖励。（责任部门：市市场监管局、市民政局、市商务投资促进局）
（十二）加强养老院服务质量标准建设。开展养老院服务质量建设专项行动，在所有备案养老机构符合《养老机构服务质量基本规范》的基础上，鼓励养老机构积极开展标准化创建工作，完善养老服务质量标准，全面深入开展养老服务贯标活动，推进养老服务相关国家标准、行业标准和地方标准全面实施。（责任部门：市民政局、市市场监管局）
四、提升医养结合服务能力
（十三）健全医养结合机制。按照“就近就便、互利互惠”原则，支持养老机构开展医疗服务、医疗机构开展养老服务，提升社区医养结合能力，全市养老机构以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务的达到 100%o将符合条件的医养结合机构中的医疗机构按规定纳入城乡居民基本医疗保险定点范围。鼓励将符合条件的基本治疗性康复项目按规定纳入基本医疗保险、商业保险支付范围。养老机构开办二级及以下医疗机构的（不含急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳***资医疗机构），设置审批与执业登记“两证合一”；养老机构内设诊所、卫生所（室）、医务室、护理站实行备案管理。医疗机构利用现有资源提供养老服务的，其建设、消防、食品安全、卫生防疫等有关条件，可依据医疗机构已具备的资质直接备案，已经具备法人资格的可以依据规定申请变更登记宗旨和业务范围，不需另行设立登记新的法人。支持镇街卫生院和养老院“两院合一”，推动医养健康服务资源深度融合发展。（责任部门：市卫生健康局、市医保局、市民政局、市委编办、市行政审批局）
（十四）提升护理型床位占比。重点支持发展为高龄、失能、失智老年人提供长期照护服务的护理型养老机构。在现有床位的基础上，通过新建、改扩建等方式，全面提高护理型床位占比，逐步提升高龄、失能老年人照护能力。全市护理型床位占比在2020年40%的基础上，到2021年达到50%, 2022年不低于55%。（责任部门：市民政局、市财政局）
五、促进养老服务产业发展
（十五）丰富老年用品供给。支持科技助老，推动新兴材料、人工智能、虚拟现实、5G、物联网等新技术手段在养老服务领域深度应用，研发生产符合老年人需求的产品用品。推动老年用品进展会、商场、机构、社区和家庭，加快老年用品宣传推广，激发消费潜力。（责任部门：市科技局、市发展改革局、市工业和信息化局、市商务投资促进局、市民政局）
（十六）发展养老普惠金融。鼓励国有资本、社会资本等通过多种方式参与养老产业发展，鼓励有条件的金融机构投资养老产业。支持老年人投保意外伤害保险，鼓励保险公司合理设计符合老年人特点的理财产品、信托产品等养老金融产品，科学厘定费率。鼓励商业养老保险机构发展满足长期养老需求