文档介绍：一、 2015 年工作回顾过去一年, 我国发展面临多重困难和严峻挑战。在以****同志为总书记的党中央坚强领导下,全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气,攻坚克难,开拓进取,经济社会发展稳中有进、稳中有好,完成了全年主要目标任务,改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到万亿元,增长 % ,在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现“十二连增”,居民消费价格涨幅保持较低水平。特别是就业形势总体稳定, 城镇新增就业 1312 万人, 超过全年预期目标, 成为经济运行的一大亮点。结构调整取得积极进展。服务业在国内生产总值中的比重上升到 % , 首次占据“半壁江山”。消费对经济增长的贡献率达到 % 。高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。单位国内生产总值能耗下降 % 。发展新动能加快成长。创新驱动发展战略持续推进, 互联网与各行业加速融合, 新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展,全年新登记注册企业增长 % ,平均每天新增万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用,正在推动经济社会发生深刻变革。人民生活进一步改善。全国居民人均可支配收入实际增长 % , 快于经济增速。去年末居民储蓄存款余额增长 % , 新增 4 万多亿元。又解决 6434 万农村人口饮水安全问题。扶贫攻坚力度加大,农村贫困人口减少 1442 万人。科技领域一批创新成果达到国际先进水平, 第三代核电技术取得重大进展, 国产 C91 9 大型客机总装下线,屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖。对我国发展取得的成就,全国各族人民倍感振奋和自豪! 回顾过去一年,成绩来之不易。这些成绩,是在极为复杂严峻的国际环境中取得的。去年世界经济增速为 6 年来最低,国际贸易增速更低,大宗商品价格深度下跌,国际金融市场震荡加剧,对我国经济造成直接冲击和影响。这些成绩,是在国内深层次矛盾凸显、经济下行压力加大的情况下取得的。面对“三期叠加”的局面,经济工作遇到不少两难甚至多难问题,需要远近结合,趋利避害, 有效应对。这些成绩, 是在我国经济总量超过 60 万亿元的高基数上取得的。现在国内生产总值每增长 1 个百分点的增量, 相当于 5 年前个百分点、 10 年前个百分点的增量。经济规模越大,增长难度随之增加。在困难和压力面前,全国各族人民付出了极大辛劳, 一步一步走了过来。这再次证明, 任何艰难险阻都挡不住中国发展前行的步伐! 一年来,我们主要做了以下工作: 一是着力稳增长调结构防风险, 创新宏观调控方式。为应对持续加大的经济下行压力, 我们在区间调控基础上,实施定向调控和相机调控。积极的财政政策注重加力增效,扩大结构性减税范围,实行普遍性降费,盘活财政存量资金。发行地方政府债券置换存量债务万亿元, 降低利息负担约 2000 亿元, 减轻了地方政府偿债压力。稳健的货币政策注重松紧适度,多次降息降准,改革存贷比管理,创新货币政策工具,加大对实体经济支持力度。扩大有效投资,设立专项基金,加强水利、城镇棚户区和农村危房改造、中西部铁路和公路等薄弱环节建设。实施重点领域消费促进工程,城乡居民旅游、网购、信息消费等快速增长。去年还积极应对金融领域的多种风险挑战,守住了不发生系统性区域性风险的底线,维护了国家经济金融安全。二是围绕激发市场活力,加大改革开放力度。我们不搞“大水漫灌”式的强刺激,而是持续推动结构性改革。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下放 311 项行政审批事项,取消 123 项职业资格许可和认定事项,彻底终结了非行政许可审批。工商登记前置审批精简 85% ,全面实施三证合一、一照一码。加强事中事后监管,优化公共服务流程。群众和企业办事更加方便,全社会创业创新热情日益高涨。财税金融等重点改革深入推进。中央对地方专项转移支付项目减少三分之一, 一般性转移支付规模增加。营改增稳步实施, 资源税从价计征范围扩大。取消存款利率浮动上限, 推出存款保险制度,建立人民币跨境支付系统。价格改革力度加大,中央政府定价项目减少 80% ,地方政府定价项目减少一半以上。国有企业、农村、投融资、生态文明等领域改革有序推进,全面深化改革的成效正在显现。三是聚焦提质增效,推动产业创新升级。制定实施创新驱动发展战略纲要和意见,出台推动大众创业、万众创新政策措施,落实“互联网+”行动计划,增强经济发展新动力。一大批创客走上创业创新之路。完善农业支持政策,促进农业发展方式加快转变。针对工业增速下降、企业效益下滑,我们一手抓新兴产业培育,一手抓传统产业改造提升。启动实施《中国制造 2025 》, 设立国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金, 扩大国家自主创新示