文档介绍:马克思(同名2057)
序
税收是国家财政收入的主要来源。国家依靠社会公共权力,依法对纳税人征税,纳税人为满足对社会公共产品和公共服务的需求,依法缴纳税收。
作为基层税务机关的绍兴市国家税务局,其主要职责是贯彻执行国家税收有力地支持了地方经济的发展。
(三)税收征管水平有了新提高。
全程服务工作不断深化完善。一是从政策、程序和结果三方面入手,实现了税收执法的“全透明”。二是深入开展简化纳税人涉税审批工作的调研并形成实施意见,取消了纳税人申请事项4项;即办事项从39项增加到57项;增加限时服务事项12项,达到71项,其中62项进一步缩短了办理时间。减少了121种资料的重复报送。
梯度纳税监控模式初步建立。一是寓监控于服务之中,对纳税人的日常监控机制开始形成。二是全面实施纳税评估,让纳税人获得了一个自纠和免责的机会。2003年全市共评估纳税人16523户,评估补税5792万元。三是强化税务稽查。2003年全市共检查纳税人1325户,查补税款(罚款、滞纳金)。全市共查处100万元以上的大要案7件,移送司法机关处理案件149件,有14名犯罪分子被依法追究了刑事责任。
健全纳税信用和服务体系。深入开展税收宣传活动。完善纳税信誉等级评定制度,评定AA级企业161户,A级企业92户。继续实施欠税大户公告和重大涉税案件公开曝光制度,全市共曝光欠税大户728户次。
(四)内部管理水平进一步提升。
ISO9000贯标工作不断深化。考核评价体系更趋科学合理。
内部信息资源共享程度大幅度提高。内部审批更趋规范。
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(五)队伍建设全面加强。
认真落实领导班子和领导干部巡视检查制度。认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》。认真组织全市国税系统中层干部读书班和股级干部培训班。
深入开展了“学三个代表重要思想,促国税事业更快发展”和“廉政建设教育月”二项专题活动。
切实加强教育培训,共组织各类培训班94批(次),共有9000余人次参加了培训。并分线举行了全市国税系统业务知识考试,全市45周岁以下的956名干部职工参加了考试,%。
党风廉政建设进一步加强。全市国税系统在“企业评部门”活动中名列37个评议部门的第七名,在19个重点评议部门中名列第二名,在执法部门中继续保持第一名的好成绩。5个县(市)局在行风民主评议中也均位居当地前三名。
二、以“三个代表”重要思想为指导,统筹协调,努力推进绍兴国税事业持续全面协调发展
(一)国税工作面临的形势。
1、宏观经济形势有利于税收事业发展。从总体上看,世界经济正处于相对稳定的增长周期,我国经济发展正处于经济周期的上升阶段,以上海为龙头的长江三角洲已成为我国乃至世界经济最为活跃的地区之一,国际资本积极抢滩中国市场特别是“长三角”经济圈的整体势头在增强。年前召开的中央经济工作会议,明确提出了今年经济工作的总体要求,以及经济工作需要把握的重要原则和重大问题,确立了稳定政策、适度调整,深化改革、扩大开放,把握全局、解决矛盾,统筹兼顾、协调发展的工作思路。这充分表明中央将继续保持宏观政策的连续性和稳定性。市委在五届一次党代会上确立了到2007年全市GDP达到1600亿元以上、人均4500美元左右,率先全面建成小康社会,到2015年人均国内生产总值达到1万美元,率先基本实现现代化的战略目标。在年前召开的市委五届二次全会上,%,%,自营出口增长25%,全社会固定资产投资增长15%,全社会消费品零售总额增长12%的目标。所有这些都为税收工作提供了较为有利的经济环境。
2、税收执法环境总体趋好。一方面,依法治税的步伐将进一步加快。首先是税收立法将加速推进。从已获批准的十届全国人大常委会的五年立法规划看,包括《企业所得税法》、《税收基本法》等五部财税法律列入其中,加上目前已实施或即将实施的出口退税机制改革和增值税转型、与《税收征管法》及其实施细则相配套的管理制度的陆续出台。都充分表明,国家将不断加快税收法制建设,进一步科学规范税收执法的内容和程序。其次是税收执法将不断规范。《中华人民共和国行政许可法》将从今年7月1日起施行,全国税务系统将结合深化税务行政审批制度改革,全面清理不符合《行政许可法》规定的税务行政许可。税收执法检查尤其是对税收执法行为的监控和过错责任追究将进一步加大力度。审计、财政监督部门的检查也将继续强化。另一方面税收作为国家调节经济的重要杠杆将被更加重视并发挥应有的作用。
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新一轮税制改革即将启动,我国将按照 “简税制、宽税基、低税率、严征管”的原则进行税收改革。有专家认为:随着积极财政政策的调整,以降低税负为主要内容的税制改革将成为