文档介绍：黄岩十二五规划纲要
区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
《黄岩区国民经济和社会发展第十二个五年(2011-2015年)规划纲要》，根据《中共台州市黄岩区委关于制定黄岩区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，台阶。一是快速发展的黄金期。通过“十一五”期间的爬坡过坎，制约黄岩发展的困难和问题得到最大限度的消除和减少，再加上黄岩有得天独厚的生态资源和万亩以上的存量建设用地，未来几年，必将是黄岩大投入、大开发、大建设的关键时期。二是创新转型的攻坚期。面对更加严峻的资源环境和发展空间制约，黄岩必须加快转变发展方式，尤其要以产业的率先转型，支撑经济社会全面转型，实现更全面、更协调、更可持续的发展。三是城市魅力的凸显期。在加快推进新型城市化和更加注重生态建设的时代背景下，黄岩独特的自然资源、区位条件和人文优势将更加彰显，“宜居城区”形象和魅力逐步显现，黄岩完全能够成为市区群众心目中最佳的居住休闲之地。四是区域统筹协调的关键期。随着基本公共服务均等化步伐的加快，特别是中心镇加速崛起和西部生态资源优势充分发挥，东、中、西部差距将不断缩小，黄岩生产力空间布局将会得到进一步优化。
面向未来，我们已经站在一个新的历史起点上。全区上下必须进一步增强加快发展的忧患意识、自主意识和争先意识，科学把握发展规律，积极回应群众新期待，奋力开创黄岩科学发展新局面。
二、指导思想和发展目标
(一)指导思想
高举中理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施省委“八八战略”、“两创”总战略和市委“四大战略”，紧紧围绕建设“宜居城区”目标，以加快发展、转型发展、协调发展为主基调，解放思想，振奋精神，创新实干，努力把黄岩打造成为更具实力、更显活
力、更富魅力的最佳“宜居城区”，再创黄岩发展新辉煌。
推进“十二五”发展的基本要求是：
——坚持把宜居城区建设作为新一轮发展的最大推动力。按照“宜住、宜游、宜行、宜学、宜业”要求，以区块建设推动形态优化，以道路骨架打通城市经脉，以产业转型促进环境优化，以民生需求倒逼生态提升，建成台州市区最具魅力的生态宜居城区，实现城市综合竞争力的快速提升。
——坚持把产业转型升级作为新一轮发展的最强支撑点。在保持经济平稳较快增长的同时，更加注重提高发展质量和效益，力争在加快发展中推动转型，在推动转型中优化发展，以“转得快、转得实、转得好”抢占新一轮发展制高点，实现更快速、更高明、更可持续的发展。
——坚持把城乡统筹协调作为新一轮发展的最基本要求。深入实施“东部提升、中部崛起、西部开发”战略，加快新农村建设和西部扶贫开发，扎实推动城市基础设施和公共服务向农村延伸，不断完善以城带乡、以工促农的体制机制，缩小区域差距，实现共同发展。
——坚持把深化改革开放作为新一轮发展的最强劲动力。以更大决心和勇气推进经济、社会、文化、行政领域改革，构建有利于科学发展的体制机制；以主动融入全球、主动对接世界的姿态，更大范围、更宽领域、更高层次扩大开放，不断增强经济社会发展的动力和活力。
——坚持把富民惠民安民作为新一轮发展的最根本目标。从最广大人民的根本利益出发谋发展、搞建设，将经济发展的成果体现到惠民生上来，做到发展水平与生活水平同步提升，经济增长与改善民生保持一致，不断提高人民群众的幸福感、满意度。
(二)发展目标
“十二五”时期，黄岩经济社会发展的总体目标是：宜居城区建设取得重大突破，基本建成惠及全区人民的小康社会。
具体来看，就是要努力实现“发展上台阶、结构有提升、城市更宜居、统筹见成效，体制趋完善、环境更美好、民生得保障”的良好局面。今后五年发展的主要目标是：
——综合实力跃上新台阶。在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，地区生产总值和地方财政收入年均分别增长10%以上，实现经济持续快速健康发展，使“十二五”成为我区改革开放以来发展最快的时期之一。
——结构调整实现新突破。生态高效农业全面发展，先进制造业基地建设取得明显进展，现代服务业加速发展，基本形成二三产业并驾齐驱格局；自主创新能力大幅提高，%，使“十二五”成为我区经济发展方式实现重大转变时期。
——城市建设取得新进展。一批新兴城市综合体建成投用，建成区范围不断扩大，城市功能和形象逐步完善，城市管理体制日益健全，“宜居城区”形象基本显现，城市化水平力争达到65%左右，使“十二五”成为我区城市建设推进最快时期。
——城乡统筹见到新成效。主城区地位更加突出，中心镇辐射带动作用显著增强；西部扶贫开发加快推进，平均每年转移农村劳动力5000人；城乡