文档介绍：中国周边安全环境解析
江苏省委党校世界经济政治教研部
王 英
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一、中国的国际地位与日俱增，国际社会对中国的要求越来越高
1、中国正在迅速崛起
中国没有崛起！
“尚未崛起” ≠“不正在崛起”！——China is r安的集中地区。
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第五，周边地区是文化类型多元化存在的地区。
第六，周边国家的社会政治经济制度差异很大。
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2、强国环伺，且涉及范围不限于海陆强国，使周边安全局势具有全局性
（1）美国对中国周边安全环境的影响在地域分布上具有全方位性
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（2）美国对中国周边安全环境的影响在手段和方式上具有多样性
一是保持直接的军事存在，即美军的前沿存在和前沿部署。
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二是加强和发展同中国周边国家的军事同盟和军事合作关系。
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三是介入和干预地区热点问题和危机。
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（3）美国对中国周边安全构成的威胁在性质上具有根本性，在程度上具有严重性，在时效上具有长期性
中美之间是否存在结构性矛盾？
美国是对中国安全构成最大威胁的国家？
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3、海陆兼备，海陆安全差异大，使国家安全战略的选择具有两难性
（1）新世纪，中国国家利益分布重点向海洋方向转移
首先，改革开放30多年来，中国的经济地理正发生根本性变化，经济重心已逐渐从内陆转移至沿海地区 。
其次，20世纪80年代以来，国家发展模式的转换使中国对海上交通安全的敏感度大大增加。
再次，当前我洋地区。
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（2）从海陆地缘方向看，周边安全环境呈现出“陆稳海动、陆缓海紧”的特征
第一，陆地边界领土争端不断得到解决，海洋权益争端进一步突出。
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第二，海洋方向面临的安全隐患和安全威胁重于陆地方向。
安全隐患：朝鲜半岛问题、台湾问题和南沙问题 ﹥印巴冲突、中亚地区“三股势力” ；
安全威胁：美国、日本﹥印度、俄罗斯
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北部安全环境比较稳定，不存在重大现实热点和安全隐患。
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西部局势喜忧参半：周边乱局呈长期化趋势，睦邻关系也在向前发展。
★动荡的中亚地区对我国西北少数民族地区的影响不容忽视
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中亚地区驻军图
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★中国与西部邻国的关系在不断改善和发展
中印建立起较为成熟的双边关系
高层互访和接触比较频繁。
中印贸易和经济技术合作达到了较高的水平。
中印两国的军事关系出现了明显的改善。
中印在国际事务中的合作开展得有声有色。
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（3）陆海复合国家在地缘上的劣势在中国身上更值得注意
海防？塞防？
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三、东部形势严峻：安全隐患增多，局势复杂多变
（一）紧张的东北亚格局对我国国家安全具有直接和重大影响
1、超脱还是介入？
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超脱的理由：
第一，朝核危机因美国引起，是美国的问题。
第二，中国的经济发展战略不应受到朝核危机的影响。
第三，邓小平早就教导我们要“少管别人的事”。
第四，朝鲜在中国的地缘政治中的重要性已经下降。
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介入的理由：
首先，从地缘战略上看，朝鲜半岛是中国与海权大国的缓冲地带。
其次，从军事安全上看，维持朝鲜半岛的无核化对于维持东北亚地区的和平稳定具有至关重要的意义。
第三，从边境安全上看，维持半岛的和平有利于中发展。
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2、中国的外交斡旋空间有限
（1）朝核危机的根源无法消除
朝鲜面临生存与发展的双重压力
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★安全困境：
外部：冷战后，来自同盟国家的后盾支援日渐瓦解了，敌对势力却越发强大，朝鲜陷入了空前的孤立状态。
内部：国内安全形势不容乐观。
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★发展困境：
贸易急剧萎缩
工业生产效率低下
农业灾害频繁
能源缺乏
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（2）朝鲜的现实主义外交思路占据上风
①国家利益取代意识形态。
②把对美关系放在首位。
③不认可现存的国际秩序。
④朝核问题成为朝鲜外交的核心内容。
⑤悬崖政策。
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（3）美朝双方互不信任，立场南辕北辙
朝鲜：安全在先？
美国：弃核在先？
“防御+反击” →“先发制人+政权更替”
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3、中国需要反思的问题
中国的核心利益是什么？朝鲜在中国的国家利益中占有怎样的地位？
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（二）日本右翼政治和战略走向是中国周边值得警惕的不安全因素
1、历史问题
现实争议的“历史化”，历史问题的“现实化”使中日两国一次次陷入危机。
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“崛起的中衡大国，而不是一个充满仇恨和报复心理的大国。这个弯必须转过来。理性大国，就是做事情要从理性和全