文档介绍：城乡居民养老保险论文(共 4365 字) 一、制度实施中的主要问题 1. 参保缴费激励不足根据《意见》要求,安化县设置了 100 - 3000 元十二个缴费档次, 不同缴费档次政府补贴从 30 元到 60 元不等, 最高补贴也是 60 元,这使得参保者选择高档缴费的动力不足, 普遍选择财政补贴比率高的低档缴费。从安化县 2013 年的参保情况来看,参保者普遍选择较低的缴费档次,选择 500 元及以上档次的只有 187 0人。同时安化县根据“长缴多得”原则,在普惠性基础养老金之上又增设了缴费年限养老金, 缴费年限满15 年的, 每增加一年缴费, 其基础养老金增加 元,但这一补助水平太低,对中青年居民吸引力不强。 2. 待遇保障水平偏低根据安化县城乡居保养老金测算办法,一位参保人按照最高档 300 0 元的年缴费标准缴纳养老保险费, 缴费年限15年, 他每月领取的养老金待遇为( 按照现时银行1 年期利率 % 计 算, 每年结算一次): 55+(15 × 3000+60 × 15+) ÷ 139=470( 元/月) ,全年能获得 5640 元, 而安化县 2013 年全年城乡居民人均生活消费支出 5639 元,在不考虑通货膨胀等因素的情况下,该参保人领取的养老金刚好能满足基本的生活消费支出。根据《中华人民共和国 2013 年国民经济和社会发展统计公报》, 全年居民消费价格比上年上涨 % ,其中食品价格上涨 % , 且农村居民消费价格上涨得比城市更快, 农村为 % , 城市为 % ,其中价格上涨主要集中在食品等生活必需品上。在物价不断上涨的情况下, 参保人每月领取的养老金保障不了基本生活。重度残疾人等困难群体参保人, 其个人缴费由县财政按最低缴费档次标准全额代缴养老保险费至 60 周岁,但最多不超过 15 年,按测算一个月只能拿到最低的待遇标准 72 元。对于这部分十分贫困、自保能力有限、最需要重点扶持的人群来说,这一点养老基础金只是杯水车薪。且城乡居民养老保险养老金与其他群体的养老金相差悬殊, 2013 年, 调整后的安化县企事业单位退休员工月人均养老金为 1625 元,而企事业单位退休员工的养老金又不及退休公务员的退休金, 这意味着每月 470 元的城乡居民养老保险养老金, 不到企事业单位职工退休金的三分之一, 只有公务员退休金的五分之一。 3. 险种之间的衔接不配套目前,新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险合并实施,基本解决了城乡居民社会养老保险制度衔接问题, 但城乡居保制度与城镇职工基本养老保险制度之间的衔接还存在一些问题。一是重复参保现象难以避免。国家审计署今年 8 月的社保审计报告显示,截至 2011 年底,我国有 万人重复参加三类养老保险( 新农保、城居保、职保), 万人重复领取养老金 万元。[3] 安化县也存在这种现象, 2013 年清理重复参保 1513 人, 2014 年清理重复参保 300 人。造成这种现象的主要原因是不同制度的实施强度以及参保缴费的具体规定都有所不同。二是跨省转移接续不便利。安化县是一个劳务输出大县, 每年外出务工人员 26 万多人, 且多为跨省务工, 每年有 100 多人从外省转回社保。由于我国各省市目前社会养老保险