文档介绍：2005年十大挑战考验中国问题和矛盾不容忽视
2004年,中国经济社会发展取得了令世人瞩目的成就。这是贯彻科学发展观的成果,这是实施宏观调控的业绩。2005年,尽管经济社会发展有着诸多的有利条件,但是问题和矛盾仍然不容忽视。总括来看,有十大挑战考验着中国。
挑战一:粮食供应仍有缺口农民增收空间有限
2004年,我国出现“粮食增产、农业增效、农民增收”的好势头。但是,目前我国每年仍然有几百亿公斤的粮食缺口,不得不靠进口和运用库存来弥补;而随着中央减免农业特产税和农业税等政策逐步到位,今后农民减负增收的空间也已有限。
挑战二:新的盲目投资正在形成宏观调控任重道远
控制投资规模过快增长是一年多来宏观调控的重点。然而,随着钢铁、水泥、铝业、房地产开发等部分过热行业投资增速的明显回落,一些新的盲目投资正在形成:电站项目出现无序建设的现象,手机企业产能增长过快。
挑战三:经济增长方式粗放煤电油运依然偏紧
随着我国经济进入新一轮增长周期的上升期,今年资源约束矛盾将更加突出:现有各类煤矿基本上处于满负荷、超能力生产状态,继续增产的余地有限,煤炭供求矛盾将更为尖锐;电力供应偏紧状况仍难以根本缓解,最大电力缺口估计在2500万千瓦左右;原油进口持续增加,给进口原油的采购、运输、港口接卸转运等相关环节带来较大压力;铁路主要干线能力饱和,挖潜扩能的空间不大。
挑战四:生产资料价格持续上涨对消费品价格影响逐步显现
生产资料大幅度涨价已持续两年,对下游产品和价格的影响正在逐步显现。%,创下了1997年以来的最高纪录。价格问题是百姓十分关心的问题之一,如果居民消费价格出现大幅增长,必将带来一系列经济问题和社会问题。
挑战五:劳动力供求矛盾短期不会改变就业形势依然严峻
2004年我国就业和再就业工作目标全面实现,全国城镇新增就业人员980万人。但劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾在短期内不会根本改变,特别是中西部地区和老工业基地、困难行业、关闭破产企业、资源枯竭城市及困难群体的就业问题仍将比较突出。
挑战六:体制性弊端尚待进一步消除改革紧迫性日益凸显
投资增长过快、物价上涨压力较大、能源供应紧张,2004年经济发展中暴露的问题,无一不能寻找到体制的弊端。当前,造成经济运行中突出矛盾和问题的体制性、机制性弊端还没有消除,一些重大领域的改革,在推进过程中仍然存在认识不统一、操作不规范和措施不配套等问题。
挑战七:跻身贸易大国却非强国外部制约因素日益增多
去年,我国进出口贸易总额首次突破万亿美元大关,在世界贸易的排名由上年的第四位上升至第三位,成