文档介绍：2007年上海市动物（产地）检疫员 法律基础知识培训
上海市畜牧办公室 刘金才
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培 训 内 容
中华人民共和国动物防疫法------法律
一、二、三类动物疫病病种名录—农业部公告
重大动物疫情应急条例-疫条件不合格的
第53条：瞒报、谎报或阻碍他人报告动物疫情的
第54条：逃避检疫，引起重大动物疫情的
第55条：动物检疫员违规操作的
第56条：动物防疫监督人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、隐瞒和延误疫情，伪造检疫结果，构成犯罪的
第57条：阻碍动物防疫监督人员执行公务的
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案例一
2004年3月，某市发生了禽流感疫情，市政府根据《中华人民共和国动物防疫法》规定发出禁止该市家禽流通、关闭所有家禽交易市场的通告。某企业在明知市政府通告的情况下，为一外地客商与当地家禽饲养场作中介，帮助该客商收购了5000只家禽，并协助其在未经检疫的情况下运出该市，该企业从中收取了1000元中介费。某市农业局通过调查，认为该企业违反了《动物防疫法》第18条第1、2项的规定，违法事实清楚，证据充分，故提出没收违法所得1000元，并处3000元罚款的处罚意见，在规定时间内通知了该企业，并应该企业的要求依法组织了听证会，最后作出没收违法所得1000元，罚款3000元的处罚决定。该企业接到处罚决定书后，在规定时限内缴纳了罚没款，同时以其只起到“媒人”的作用，没有真正经营，市农业局认定事实不清、证据不足为由，向人民法院提起行政诉讼，请求撤销市农业局的行政处罚决定，并返还罚没款。
请问法院应该如何审判该案？
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评析：
本案主要涉及家禽交易中的中介行为能否构成违法经营动物的问题。另外，需要注意的是，还要对主要责任者某外地客商和当地某家禽饲养场进行处罚；同时，还要按照《动物防疫法》的要求，责令他们立即采取措施收回已售出的动物、动物产品，并没收未售出的动物、动物产品，视情况予以销毁或隔离，以切断疫病传染源，防止疫情扩散。
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案例二
1999年8月11日，某市动物防疫监督所接到群众举报，吴某在某菜场设摊销售私屠滥宰的猪肉。执法人员即前往检查，结果当场查获吴某正在销售的并非来自定点屠宰场的猪肉，且其检疫验讫(印章)标志系明显伪造。经调查，吴某承认销售的猪肉是私自在其家中宰杀的，且未经检疫，检疫验讫(印章)标志是其本人用泡沫、铅丝制作，蘸上苹果绿粉颜料后盖上的。根据吴某的交待，执法人员在其家中查获制作检疫验讫(印章)标志用的泡沫、铅丝及颜料粉，并同时查获冻猪皮8张，鲜猪皮1张、小肠1副及盖有伪造检疫验讫(印章)标志的猪肉一块(系试验用)。经进一步调查认定，吴某私自屠宰生猪9头，其中7头未经检疫、加盖伪造的检疫验讫(印章)标志后销售，销售收入2800元。
请问该案中吴某违反了《动物防疫法》哪些规定？将承担何种法律责任？
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评析：
本案主要涉及以下几个问题：一是检疫验讫(印章)标志是否属于检疫证明；二是农业部的批复有无法律效力；三是某市动物防疫监督所是否违反一事再罚原则；四是销售未经检疫猪肉的所得款是否为违法所得。
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重大动物疫情应急条例 2005年11月16日国务院第113次常务会议通过，第450令公布，11月18日生效。
第一章 总则
第二章 应急准备
第三章 监测、报告和公布
第四章 应急处理
第五章 法律责任
第六章 附则
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第一章 总则
重大动物疫情概念
应急工作原则
应急职责分工
表彰和奖励
检举控告
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第二章 应急准备
应急预案制度
应急预备队制度
明确人民政府一项工作任务：建立完善疫情监测网络和预防控制体系，加强动物防疫基础设施和乡镇动物防疫组织建设，并保证其正常运行，提高对重大动物疫情的应急处置能力。
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县级以上地方人民政府
本行政区域内重大
动物疫情应急预案
上一级人民政府
兽医主管部门
制定实施
方案
根据本
地区实际
情况
根据
不同病种
流行特点
及危害
程度
备
案
重大疫情应急预案
应急指挥部的职责、组成及成员单位的分工
重大动物疫情的监测、信息收集、报告和通报
动物疫病的确认、重大动物疫情的分级和相
应的应急处理工作方案
重大动物疫情疫源的追踪和流行病学调查分析
预防、控制、扑灭重大动物疫情所需资金的
来源、物资和技术的储备与调度
重大动物疫情应急处理设施和专业队伍建设
应急预案制度
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县级以上地方人民政府
应急预备队
疫情的控制和扑灭任务
重大动物疫情指挥部
公安机关、中国人民武装
警察部