文档介绍：“航家”缺位的深层追问
王飞 航海人才缺在两个层面
记者:国内目前最缺的航运人才有哪几类?
林敏:从不同层面讲,国家大型远洋航运主干企业,缺的是高质量、高素质航运人才,基本人才并不缺。比如:大副缺员最多航海院校以前本来对外开设培训班,可以收钱,用来改善教学,但后来在治理教育乱收费的时候被“一刀砍光”,学校增添和更新教学设备就缺钱。
现在,一些大型航运国企开设的培训中心,反而可以对外招人,而这些人往往是冲着考证去掏钱培训的,急功近利,企业办培训班又造***才质量下降。
记者:怎么样才能改变这种现状呢?
林敏:国家应该保住航海教育的主干,就是培育10所左右传统的、高等级的海事院校,国家投入保证其生存,维持国家对航运高素质人才的需求,让这些人成为国家航运界的中坚力量,保证航海教育的“核心水平”。在这种前提下,发展多种形式的航运教育。但如果这些主干院校都想法去挣钱,学生素质必然下降。
我国航海教育应该配套立法
记者:从国家层面来讲,你认为该如何实施航运人才的培养与再造?和培养其它行业的人才相比,我们应该有什么样的培养航运人才的国家思路和国家战略?
林敏:航海人才的规模、数量是够了,培养航海人才的机构也足够多了,这是一个基本情况。
第二,需要提高的是什么?一是提升国家对航海教育的重视。很多其它航海国家,甚至我国台湾地区,都为航海教育立法。因为航运是非常特殊的行业,航海教育法之类的法律,与国家命脉,如经济、国防等息息相关。前段时间有海事研究机构指出,中国海军力量弱,首先是我国的海洋意识问题。
什么是海洋意识?首先是国民的海洋意识。西方人看到海就想冲进去,中国人看见海就怕。这种意识很多时候是航海意识的缺失造成的。我们要走向海洋,建设航运强国,但是我们的航海意识教育不成气候。不要认为航海教育就只是给船上配船员,国民海洋意识同样需要改变。
记者:您刚才提到航海教育要立法,怎么去理解这种立法?
林敏:在培养方向这个问题上,国家现在实际上对航海教育本身的导向上,没什么实际控制力。你管我是面向内河培养还是面向海上培养学生?反正我办的是航海专业,大家想办成什么样就办成什么样。但是有了《航海教育法》,就有控制力了。
为什么要为航海教育进行配套立法?因为航海教育的培
养模式与其它高等教育专业不同,这是由于航海教育的特殊性决定的。特殊性表现在三点:一是国际性,就是我们要适应世界所有的国际公约,才能进入国际航运市场;二是船上工作的环境特殊;三是对学生素质的要求特殊。一条船出了事故,往往可能是一个驾驶员的某个失误造成的――那是造价几个亿的船,拉几十亿的货,相当于一个大中型国企。这是一个人无法承担赔偿的。但如果专门立法,就会有法律和规则做保障,由国家承担赔偿,船员实****就更顺畅。
珠三角应有一所海事本科院校
记者:作为全国经济标杆的珠三角,目前只有一所海事院校。在广州成立一所本科重点海事大学的呼声近年来越来越高。有人提出应该重建一所海事大学,有人提出将广州航海高等专科学校升级就是海事大学,还有人说大学和大专、高职院校在社会功能上应该有所区别,目前应该以培养最紧缺的航海实用人才为主。你怎么看待这个问题?
林敏:珠三角应该有一所海事本科院校。第一,从区域来说,国家大的航运区域有三个:渤海口、黄海口、珠江口。渤海口有大连海事大学,黄海口有上海海事大学,但是珠江口没有一个海事本科院校。第二,从战略来说,珠江口的物流中心、航运中心地位已经很明显,国家已经批了珠三角的发展规划。第三,建立海事本科院校,是对珠三角地区科研、人才、海事行政管理的多方位支撑。
但是,学校的专科层次太低了,就不像本科那样更好地吸纳人才。而一个本科院校的人才集聚、科研提升、项目集聚,本身可以成为航运中心的焦点。所以,广州航海高等专科学校升本,就有了这样的平台。没有平台,科研力量是“散兵游勇”,不能形成整体的提升。有了平台,还可以把它办成提升广州市、广东省的全民海洋教育基地。目前,广州航海高等专科学校已具备升本的条件,并得到省委省政府、省教育厅的大力支持。
航海院校的科研性,往往与企业紧密结合,因为航海是应用型的科研。做这种科研的结果,是更深层地知道怎么去培养学生。所以,航海教育必须紧跟航海国际动态。航海教育实际上是一个信息中心,为学生提供最新的科技动态。如果不知道国际港口不断出现的新规矩,我怎么培养出好学生?
国外的短期培养模式值得借鉴
记者:航运人才短缺已成世界难题,目前有日本进行航运实用型操船人才培养的探索,学员在一个相对周