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中国法官检察官的培养模式
法律作为人类文明进展到肯定阶段的产物,作为一种解决纠纷的机制,是国家实现社会公正、正义的制度支配。一种制度支配除了要关注客观方面的要素以外,还要注意主体——人的要素。作为社会正义的保障机制,司法制度更是2
中国法官检察官的培养模式
法律作为人类文明进展到肯定阶段的产物,作为一种解决纠纷的机制,是国家实现社会公正、正义的制度支配。一种制度支配除了要关注客观方面的要素以外,还要注意主体——人的要素。作为社会正义的保障机制,司法制度更是如此。我们建设法治国家、遵从法治文明进展的客观规律,其中很重要的一点,就是建立一个科学、合理的司法官培育、选任体制,选拔具有较高道德操守的优秀法律人才从事司法工作,成为社会正义的守护人。通过这些心存公正、知行合一的法官、检察官的秉公执法,使法律得到正的确施,使法律成为社会道德的有力保障,使法律超越工具主义的层面、实现法治精神的价值要求。
司法官的培育是司法制度的重要组成部分。法治完备的国家都很重视司法官的培育。探讨并建立中国的司法官养成制度,是目前中国司法改革的重要任务。我想从两***系国家法官检察官培育模式的特点、中国法官检察官培育模式的现状及进展谈谈我的看法。
一、两***系国家法官检察官培育模式的特点
大陆法系国家的法律以成文法典为主要形式,法律教育主要是讲授立法原理和对法律的规定进行分析,高校法学院毕业生并不具备直接从事司法职业的实践技能和阅历。因此,这些国家法官检察官的培育往往并不直接依靠于高校的法学教育,而是有特地的、独立的法律职业教育,以此作为高校法学教育与司法官职业之间的连接。这又包括了司法准入教育和在职培训。以法国为例,每年依据法官检察官的缺额状况,通过全国统一的司法官考试,汲取高校毕业生和有志于从事司法职业的公务员、私人机构人员等其他人员进入司法界。通过严格的考试被录用后,成为法国司法官学院的学员,接受31个月的培训,培训结束考试考核合格者,担当法官、检察官的初级职位。对于在职的法官检察官,该校也支配每年2周至1个月的各种在职短训。
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英美法系具有长期的判例法传统,法律的学****和适用主要是发觉原则的过程,法律教育中案例教学是重要形式。美国的法学院教育为学历后教育,比较重视法律实务的训练。英美国家司法官培育模式的特点是:法官检察官都是从有职业阅历的律师中产生,并不强调对律师、法官、检察官的统一培训;高校法学院教育作为本科学历后教育,担当了司法实务的职业培训任务;教学模式方面,强调判例教学,主要进行出庭技巧的训练和实践阅历的传授等。
二、中国法官检察官培育模式的现状
与发达国家相比,中国的法律职业养成方面存在肯定的差距:一是还没有建立一个相对独立的法律职业群体,法官检察官和其他国家公务员并没有明显的划分,法律职业特点不明显;二是在法院检察院内部,没有把审判和检察的专业性业务与其他综合性工作进行合理划分,而是套用行政系统公务员的管理模式。法院检察院中行政、综合人员也走法官检察官系列,其后果是相当一些具有法律职务的法官检察官却不具有司法的力量,司法官队伍臃肿、效率低下;三是法官检察官整体素养亟待提高。
随着以法治国方略的实施,中国在推动司法官职业化方面加快了步伐。全国人大常委会已打算,从明年开头实行全国统一司