文档介绍：-1- 扬中市人民政府工作报告―― 2016 年1月6 日在扬中市第十六届人民代表大会第五次会议上市人民政府市长潘早云(审议稿) 各位代表: 现在,我代表扬中市人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2015 年工作情况和“十二五”简要回顾 2015 年, 在市委的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下, 政府及其各部门团结依靠全市人民, 大力弘扬“上善若水, 自强不息”的新时期扬中精神, 协调推进政治、经济、文化、社会、生态建设,较好地完成了全年各项目标任务。预计(以下均为预计) 完成地区生产总值 490 亿元、财政总收入 77 亿元、一般公共预算收入 亿元。列“全国县域经济最具创新力 50强”第1名、“全国中小城市综合实力百强县(市) ”第 24 位。一、突出转型升级,经济质态稳步提升经济运行稳中有进。智能电气品牌集群优势放大,光伏行业加速回暖, 船舶制造业订单饱满, 工业经济量质并举, 应税销售、工业增加值分别达 480 亿元、 302 亿元,增幅在镇江保持领先。城乡市场日益繁荣, 实现社会消费品零售总额 127 亿元, 服务业、-2- 文化产业增加值占 GDP 比重分别达 % 、 % 。新增高效设施农业 5150 亩、高标准基本农田 5000 亩,新型农业经营主体规模经营比重达 % 。项目建设持续推进。全年完成固定资产投资 255 亿元,其中工业技改投入 86 亿元。金源时代购物广场、红星国际生活广场等项目开工建设,雷公岛高端旅游度假区、中海粮油等项目进展顺利,大津重工、江之源河豚工厂化养殖等项目建成运营。大力发展楼宇产业,全年新建(盘活)企业楼宇 55 万平方米、运营 40 万平方米,入驻率达 80% 。特色发展效益彰显。实施“企业上市突破年”行动,设立 3 亿元创新投资引导基金, 23 家企业签订挂牌督导协议, 和成显示、通灵股份等 6 家企业实现挂牌上市。启动“绿色能源岛( 太阳岛)”建设, 全面推进“金屋顶计划”①, 在全省率先对光伏发电项目实行地方补贴,总装机容量达 兆瓦。新坝镇推动产业高端转型和融合发展,“微电网”②市场快速拓展; 三茅街道现代服务业加速集聚,综合实力持续增强;开发区启动“第三次创业”,招商选资实现新突破;油坊镇强化企业技改,内部挖潜成效明显;八桥镇注重企业培扶, 发展效益不断提高; 西来桥镇加快盘活存量资产, 产业规模持续壮大。园区建设步伐加快。“三集”园区全面提档升级,规模体量稳步壮大, 产业“三集”发展水平位居镇江前列, 获批筹建省高新区。多模式推进园区市场化运作, 中国工程电气博物馆建设步伐加快, -3- 智能电气研究院、国家级斑点叉尾鮰与河蟹种质创新中心等投入运行。完成园区基础设施投入 亿元,建成标准化厂房 万平方米,新入驻企业 39 家。二、突出改革创新,发展活力不断释放全面深化体制改革。加快机构改革步伐, 组建卫生和计划生育委员会、不动产登记局。行政审批改革深入推进,“三集中三到位”“三证合一、一照一码”“多评合一”“并联审批”“四全”服务模式③等工作全面开展。推进村集体财务“双代理”④, 完成农村土地承包经营权确权登记颁证和小型水利工程管理体制改革工作。深入开展政银企合作,多措并举解决企业融资问题,稳步有序化解互联互保风险, “苏科贷”⑤规模突破 1 亿元,新增社会融资 142 亿元、贷款 亿元,再次获评“省金融生态优秀县”。持续扩大对外开放。整合招商资源,组建专业化招商机构 8 个,开展派驻招商、委托招商、精准招商,实际利用产业类外资 亿美元。完成外贸进出口总额 亿美元, 其中出口 5 亿美元、增长 11% ,服务外包执行额 亿美元。港口建设步伐加快,新建万吨级泊位 3 个, 润华物流码头成为国家进口粮指定口岸、建成扬中首家公用型保税仓库。加速推进科技创新。实施创新驱动战略,设立 3000 万元苏南国家自主创新示范区建设专项资金,新增省级以上研发平台 8 家、高新技术企业 23 家、省重大科技成果转化项目 4 个, 全社会研发经费支出占 GDP 比重达 % , 万人发明专利拥有量 18件。-4- 搭建“扬中众创空间”, 大学生创业园投入使用。引进国家“千人计划”6 人、高层次人才(团队) 100 个,每万名劳动力中高技能人才数达 668 名。三、突出城乡统筹,人居环境持续改善城乡管理日益完善。不断健全规划体系, 编制完成镇村布局、综合交通等规划。优化城乡管理机制, 深化相对集中城乡规划管理行政处罚权工作, 拆除违法建设 万平方米。高标准完成城市环境综合整治三年计划,改造城郊结合部片区 4 个、城中村 2 个、老