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论我国检察机关在民事诉讼中的地位(2)司法制度.docx

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论我国检察机关在民事诉讼中的地位(2)司法制度
(一)在提起侵害国家利益的案件的诉讼中
此类案件的受害者一般表现为占有、使用、经营国有资产的单位,但究其根本,实际的受损害人却是国家。国家在民事诉讼中可以成为民事主体已经毋庸2
论我国检察机关在民事诉讼中的地位(2)司法制度
(一)在提起侵害国家利益的案件的诉讼中
此类案件的受害者一般表现为占有、使用、经营国有资产的单位,但究其根本,实际的受损害人却是国家。国家在民事诉讼中可以成为民事主体已经毋庸置疑了。而担当了国家给予的法律监督权的检察机关,作为国家利益的代言人,当国家的利益受到不法侵害时,他有权、有力量也应当代表国家针对详细的侵害事实提起相应的诉讼。刑事法律中体现了这一点,民事法律也应当体现这一点。
由于受损害的国家利益直接表现为某些单位利益的受损,因此应当由受到实际损害的单位提出民事诉讼。但考虑到最终受损的是国家,因此在受害单位无法提出诉讼或存在其他缘由时,检察机关可以提起民事诉讼;尤其是当事人双方合意损害国家利益的时,检察机关应当提起民事诉讼。当民事行为双方非串通合意损害国家利益时,检察机关只是帮助提起诉讼人,真正原告应当是直接受损害的单位;而当民事行为双方合意损害国家利益时,检察机关可以比照刑事诉讼以检察机关的身份起诉,但在此时检察机关不是作为民事行为的主体的单位,而是作为国家利益的代表人,因此在法庭审理时检察人员不能以法定代表人(即检察长)或其诉讼代理人的身份出庭,而应当以代表国家的诉讼代理人⑥的身份出庭。即使是这样,检察机关在整个民事审判活动中依旧保有法律监督者的地位。另外,对于后一类案件,检察机关在解决了民事行为的有效性存在与否以后,如当事人双方有关行为违反刑法相关规定的,可以对其另行提起刑事诉讼,追究其刑事责任。
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(二)在提起侵害或该侵害涉及社会公共利益的案件的诉讼中
此类案件的受害者一般都是详细的个人,而且受害者在数量上也有所不同。即便如此,由于此类案件所侵害的内容具有公共利益性质,侵害行为都是被法律所禁止的(如公害案件、涉及和善风俗的案件等),对此类案件的当事人而言并没有完全的自由处分权。因此这类案件可以由检察机关提起诉讼,但详细诉讼恳求不能涉及完全属于当事人意思自治的私权范围内的事情(如赔偿恳求等)。在此类案件中,检察机关所起的作用也仅仅是提起民事诉讼而已。因此,在此类案件中,检察机关只能处在帮助起诉人的地位。
二、民事审判阶段
依据我国宪法的规定,民事检察监督应当存在于民事诉讼的全过程中。但我国民事诉讼法仅将检察机关民事法律监督的方式规定为抗诉,大大地减弱了检察机关法律监督的作用。检察机关能否以其他形式监督民事诉讼活动,这也是理论界争议较大的问题之一。笔者认为,我国民事诉讼法规定的检察机关只能以抗诉形式对民事审判活动进行法律监督,明显地缩小了检察机关对民事法律实施活动监督的范围。就我国民事诉讼法第十四条和第一百八十五条的规定来看,其中体现的