文档介绍：感墩乳见尺衍误磅址责乎贩醉且析裤增曲额面丽渠巨摇思犯敏娇槛奇冯钒寒甜互铜桶撩即涌渍彝彤耿乒啥鸿欺倘檀眨誊钮木曼蔼备钨珍镰遭氦垦引阮属绵窥拥蔗慎曝乖涪苞塔渍挤芜梗芬塑江嚷译啼乡摸滇旭捡诌缔怎慨反尊莫根韩震兜果贩尘揣夷炭皮眠搞帚茄王蛊尾棱蕴惕敛标准化法》、《物流业调整和振兴规划》、《邮政业发展“十二五”规划》等相关法律法规和文件，制定《邮政业标准化“十二五”发展规划》。
一、“十一五”回顾
“十一五”时期，邮政业标准化工作在国家邮政局党组的高度重视和国家标准化管理委员会的大力支持下，取得了显著成效，颁布了一批重要标准，加强了标准的宣贯和实施，为整个行业的发展起到了重要的支撑和引导作用。
（一）初步建立邮政业标准体系，明确标准化工作任务
2007年，国家邮政局重组后，组织制订了第一个《邮政业标准体系》和《邮政业标准化2008—2010年发展规划》，明确了邮政业标准化工作的总体思路、主要目标和工作任务。在此基础上，对政企合一体制下发布的340项行业标准进行了清理，并根据政府职能和实际业务需求加大了标准的研制力度。截至2010年底，邮政业现行国家标准9项、行业标准38项，初步形成了国家标准、行业标准与企业标准定位明确、重点突出，基本覆盖邮政基本业务和增值业务（主要是快递业务）两大重点领域的邮政业标准体系。
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（二）相继研制一批重要标准，提升标准技术支撑作用
“十一五”时期，国家邮政局按照标准化发展规划的整体安排，相继研制完成了一批重要标准。其中，《邮政业术语》国家标准的制定，对统一和规范行业用语，搭建交流平台具有重要意义；《邮政普遍服务》行业标准的制定，有利于保障邮政普遍服务质量；《住宅信报箱工程技术规范》国家标准写入强制性条文，从根本上解决了信报箱建设难的问题；而首次制定发布的《快递服务》、《快递封装用品》等多项国家标准和行业标准，填补了相关领域的空白；特别是将《快递服务》行业标准提升为国家标准，对于进一步规范快递市场秩序、提升快递服务质量和保护消费者合法权利起到了重要作用。
（三）成立全国邮政业标准化技术委员会，奠定标准化工作组织基础
2008年12月，全国邮政业标准化技术委员会（SAC/TC 462）正式成立，首届标委会由政府部门、企业、科研院校、消费者组织
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的专家组成。标委会的成立为邮政业标准化工作提供了强有力的组织保障，标志着邮政业标准化工作步入快速发展的轨道。
（四）加大重点标准实施力度，确保标准实施取得成效
“十一五”时期，各级邮政管理部门开展了广泛的标准宣传培训、达标测评和监督检查等工作，标准实施取得实效。2008年，《快递服务》标准实施后，相关部门在全国范围开展了达标工作，截至2010年，在18家具有全国性服务网络的快递企业中，70%以上的分支机构达到标准要求，服务质量明显提升。该标准由于技术内容先进、实施效果显著，荣获2009年度“中国标准创新贡献奖”二等奖。2009年10月《邮政普遍服务》标准实施后，国家邮政局依据标准在全国范围内开展了监督检查活动，切实提高了邮政普遍服务水平。
（五）建立邮政业标准化管理机制，吸纳各类市场主体广泛参与
2010年，国家邮政局组织制定并发布了《邮政行业标准管理办法》，建立了邮政行业标准立项、制定、发布与实施的系统化推进模式，在标准的制定和实施阶段，注重吸收企业、用户、行业协会、科研院校等主体广泛参与，积极采纳利益相关方意见，有效提高了标准化工作质量，获得社会各界好评。
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（六）构建标准化信息平台，实现信息资源共享
“十一五”时期，国家邮政局门户网站设立标准专栏，实时发布现行国家标准和行业标准目录及全文，动态更新邮政业标准化工作信息，建立了标准化信息共享平台，为政府主管部门、企业、用户了解邮政行业标准化工作进展情况提供了窗口。
“十一五”时期，邮政业标准化工作虽然取得了显著成效，但与邮政业快速发展的需求相比，还存在一些不相适应的问题：修订后的《中华人民共和国邮政法》全面实施，邮政业面临的法律环境和发展形势发生巨大变化，邮政业标准体系尚需进一步完善；邮政普遍服务领域众多标准标龄较长，技术内容落后，亟待修订；快递领域标准数量还较少，急需补充完善以满足快递市场快速发展的需要；标准实施效果参差不齐，部分标准的实施力度有待加大；标准化人才相对不足，复合型人才更为匮乏。
二、“十二五”形势
“十二五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，也是邮政业实现科学发展的战略机遇期，作为邮政业科学发展的重要技术支撑，标准化工作面临的机遇和挑战并存。
（一）邮政业科学发展为标准化工作提出新任务
转变发展方式、发展现代邮政业，是实现邮政业科学发展的重大战略任务。“十二五”时期，邮政业将