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广西北部湾经济区产业发展方向研究
内容摘要：依据广西北部湾经济区规划，广西北部湾经济区组成的桂南沿海经济区在将来广西整体经济进展中起着龙头和窗口的作用。但是应当看到，工业产业的进展与布局不仅取决于正确政策的导向，而且必需与现实的，合理布局本区域内的产业，保证区域内经济运行的长期稳定性。
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（三）中心城市在产业布局中的地位和作用问题
综观国内外区域经济进展的历史不难看出，在现代区域经济进展过程中，每个区域都会形成肯定的组织和指挥区域经济进展的核心，这些核心一般是具有产业竞争的优势、信息集中、物流调配、技术创新以及资金融通和管理力量的城市或城市卫星区。中心城市对整个区域和社会经济进展产生吸引和辐射的作用。从这个意义上讲，南宁应当在广西北部湾经济区产业布局中发挥集聚规模效益高、产业进展基础雄厚、主导产业外向化程度高和具有开拓国际市场力量、融资功能强等中心城市的优势作用。目前，南宁作为桂南经济区域中心城市在产业布局中存在的主要问题是：财政资金的制造力较弱；实际能够运用的资金与产业建设布局所需资金的缺口较大；作为中心城市的综合实力差；城市化水平低、城市密度小，缺少带动周边城镇进展的支柱性产业和竞争性产业；产业结构不够合理，产值不高；城市环境效益有待进一步提高等。因此，如何提升南宁作为广西北部湾经济区中心城市的地位与作用是需要讨论的一个重点。
（四）优先进展沿海城市产业经济问题
优先进展沿海城市产业经济是很多国家和地区胜利的阅历，关键是怎样理解和把握沿海城市产业经济的选择和布局，既保证产业经济定位的正确性、效益性，又保证产业经济布局的合理性和进展的持续稳定性。本文认为这需要从资源、生态环境、社会、经济等多方面进行考虑，然而这需要进行大量而深化的调查讨论才能做到。
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（五）广西北部湾经济区产业选择问题
产业布局的正确与否是关系本地区乃至整个广西经济将来进展的大问题，由于本区是广西将来经济进展的龙头，起示范窗口的作用。广西北部湾经济区是广西自然生态环境效益比较好的区域，也是生态环境非常脆弱的地方。由于人口的过分膨胀而加剧的自然生态环境压力，使得该区域在将来区域经济产业布局的选择方面必需非常谨慎。否则，经济不仅不能成为社会进步和生态环境良性循环的动力，而且会成为相反的桎梏。例如，目前正在拟订实施的沿海城市造纸工业项目和配套预备建设的桂南经济区1000万亩造纸用林基地建设工程项目就是有必要仔细对待和重新讨论定位的产业选择问题。此外，是否应当将重化工作为本区重点进展的支柱产业问题也是值得商榷的，由于它与造纸工业一样属于高污染且很难进行环保处理和治理的工业项目。
（六）产业布局经济性和经济性产业布局的关系问题
产业布局经济性和经济性产业布局是两个既紧密联系又有着明显区分的经济范畴。就产业布局的经济性而言，它是指产业布局必需讲求效益；而经济性产业布局则是指产业的布局都必需考虑其投入成本问题。不讲效益的产业布局和不讲成本的产业布局同样都是不行取的。在当前广西北部湾经济区产业导向和布局方面值得留意的问题恰恰是忽视了投入成本方面的问题，这是值得反省和留意讨论的一个重要方面。
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（七）隐性重复建设问题
隐性重复建设是指以牺牲现有产业优势为代价而搞所谓的新产业建设的问题。隐性重复建设给地区乃至整个国家所造成的资源和资金铺张问题，比显性重复建设所造成的危害更大，在广西北部湾经济区产业的选择和布局上必需引起足够的重视，仔细加以对待。
（八）广西北部湾经济区缺乏先天资源禀赋
这里的资源是指水资源和矿藏资源。广西北部湾经济区是一个资源相当贫乏的地区，尤其是矿藏资源。先天资源禀赋的不足，使得广西北部湾经济区产业的集聚和进展在相当程度上必需依靠外部资源的供应。而在商品经济条件下，资源的有效与合理配置所遵循的主要是市场经济规律而非政府干预手段。因此，广西北部湾经济区将来运行的结果将取决于其适应市场经营机制的力量和市场对其反应的灵敏度。
（九）广西北部湾经济区规划仍旧需要完善
规划是经济运行的前提，没有规划经济运行就失去了前进的方向和目标。但是规划又不是经济运行本身，它作为经济运行的蓝图尽管对经济运行前景做出了描述，但是其仍旧需要不断完善和调整，才能满意经济进展的要求。即便是已批准实施的广西北部湾经济区规划本身，同样也存在着不合理或不实际的地方，比如说空间布局中三类地区用地的平衡问题、产业进展中的产业选择与定位问题、以火电为重点的能源进展战略问题和污染防治手段的可行性问题等。上述问题并非如现在规划上讲的那么简洁。它不仅需要开放的思想，更需要缜密的方案，依靠于乐观的合作、利益的安排、多方的互动、产业的选择等条件，取决于生态