文档介绍：高铁建设的工作流程管理
高铁建设的工作流程管理
高铁建设的工作流程管理
高铁建设的工作流程管理
(2011-03-01 17:03:32)
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杂谈
流程就是将复杂的事情分解成若干简单有
可操作性。每一个流程均有一个起点和一个终点，目标清楚，履行主体明确，工作路径最短。
低成本。经过对部门或公司内部运作环节及运作模式的改变，增强运作效率，降低内部耗费成本，降低流程成本从而降低管理营运成本。
高铁建设的工作流程管理
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第二节

工作流程分类
高铁建设的工作流程管理
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高铁建设的工作流程管理
我们往常讲的工作流程（包含管理流程和作业流程），可分为大、中、小三个层次。此中，
大流程主要指基本建设程序和铁道部以规范性文件、规程规范等形式明确的工作流程；中流
程主要指有关部门、建设单位和参建单位为贯彻落实大流程要求，在管理层面上制定形成的
工作流程；小流程主假如指为达成某项详细事务或实现某项详细目标，在工作流程中延长形
成的工序、工艺、工法流程和操作人员的操作流程。
高铁建设的工作流程管理
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一、大流程的主要内容
铁路建设大流程包含铁道部以规范性文件、规程规范等形式明确的基本建设程序、管理程序、做事流程等工作流程。《对于公布铁路基本建设管理程序及职责分工的通知》（铁计函
[2004]393 号）对铁路基本建设管理程序，包含项目建议书阶段、可行性研究阶段、勘察设计阶段、动工报告阶段、计划编制、动工建设阶段、完工查收阶段和各个阶段的职责分工进行了详尽论述。
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依据铁路建设管理的需要，铁道部对有关详细事项的办理流程和要求都有有关文件进行明确
规定。如在动工报告阶段，出台了相应的文件《对于铁道部基本建设大中型项目动工条件和
办理程序的有关规定》（铁计 [2007]29 号）对；在动工建设阶段，对施工图审察改正同意
后至工程正式查收前的设计更改工作出台相应的《铁路建设项目更改设计管理方法》（铁建
设[2005]146 号）和《对于调整重要复杂Ⅰ类更改设计审察程序的通知》（铁建设函 [2009]633
号）文件，对 I 类、Ⅱ类更改设计程序进行明确；在完工查收阶段，出台了《铁路铁路客运
专线完工查收暂行方法》（铁建设〔 2007〕 183 号）和《铁路建设项目完工查收交接手法》
（铁建设〔 2008〕 23 号）等管理文件对铁路项目完工查收交接工作详尽的要求。在合同管
理、投资管理等方面也都有详尽管理方法和规章制度，不再举例。
目前，大的流程整体上比较齐备，内容比较全面，操作性较强，责任和要求比较明确。
二、中流程的主要内容
高铁建设的工作流程管理
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中流程主要指建设管理单位和参建单位为贯彻落实铁道部基本建设程序和各项管理方法、范、规程等规章制度的要求，为了达成建设目标，在管理层面上制定形成的工作流程。

规
高铁建设的工作流程管理
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建设管理单位主要参照铁道手下发的《铁路建设项目管理程序指导建议》（建建 [2008]50
高铁建设的工作流程管理
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号），所列出的以先期工作、征地拆迁、环境保护、水土保持、施工组织设计、招标招标、
合同、动工报告审批、勘探设计、监理、验工计价、更改设计、质量、安全、投资控制、技
术、财务、甲供物质采买、甲控物质采买到客货共线完工查收或客运专线完工查收共 21 项
工作管理程序，并密切联合项目本质编制相应的程序言件和重点过程作业指导书。内容应包
括目前建设项目管理的主要内容，涵盖建设、监理、设计、施工、设备物质供给方的工作内
容和互相接口关系，应使整个铁路项目建设过程能够做到流程化、标准化控制。
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监理依据成立合同和铁路建设大流程的需要，拟订监理规划和管理流程，主要有标准化成立站的组件程序、质量监理工作程序、安全监理工作程序、平行检测程序，旁站程序、合同及验工计价等管理程序。
施工公司管理层面的工作流程主要包含项目经理部