文档介绍：农民专业合作社财务管理问题
农民专业合作社财务管理问题
[提要] 财务管理是农民专业合作社规范化建设的核心内容,认真分析并解决农民专业合作社财务管理问题,对保证农民专业合作社健康发展,建设社会主义新农村具有重要意义。即墨市农民专业合作社存在着资金短缺、资金管理不规范、内部控制制度不完善、收益分配机制不健全、内部少数人控制等财务管理问题,针对这些问题,提出合作社要努力拓展融资渠道、健全内部控制、健全收益分配机制、强化审计监督、提高合作社成员业务素质等建议,希望能给合作社财务管理方面普遍存在的问题提供参考。
关键词:农民专业合作社;财务管理;问题;对策
中图分类号:F23 文献标识码:A
原标题:农民专业合作社财务管理存在的问题及对策——以青岛即墨市为例
收录日期:2013年3月28日
一、引言
2011年即墨市新成立的农民专业合作社126家,经过近几年的迅速发展,截至2012年8月即墨全市在工商部门登记注册的农民专业合作社总数已达935家。其中,种植类的“坤源”西瓜、“灵山”韭菜等农产品商标已颇具知名度,经济效益日益彰显。2008年以来,全市涌现出白庙芋头、金口芹菜、贸润蔬菜瓜果、大吕西瓜、池戈庄粉条、久和园鸡蛋等一大批典型农民专业合作社。他们坚持特色化、标准化、无公害化、品牌化生产,增强了产品的市场竞争力,逐渐壮大自己的规模和实力,带动了周边的农民增收致富。即墨市农民专业合作社的发展,将分散的农户组织起来,增强了农民的市场竞争力,同时也推动了农村的发展和农业的增收。
在财务管理方面,农业部门定期对典型合作社进行政策咨询和业务指导服务,指导合作社严格按照《农民专业合作社财务会计制度(试行)》进行会计核算和收益分配。例如,即墨市金口芹菜专业合作社于2007年8月1日正式成立,该合作社自成立以来,根据自身的实际情况,逐步建立健全了档案管理、财务管理、民主管理、会员管理、印章管理、收益分配制度、生产管理等十二项内部管理制度,规范了组织内部管理,金口芹菜专业合作社的做法成为青岛市合作社财务管理示范点之一。再如即墨市恒源养猪合作社,该合作社配备专门的会计人员,按照合作社财务制度的规定实行会计核算与监督,做到审批报账程序化、定期实行财务公开,随时接受全体社员的监督。在利益分配方面,坚持以社员增收为主、合作社微利服务的原则,建立合理的分配机制,逐步形成利益共享、风险共担的共同体。这些年来,即墨市在加强合作社财务管理方面下了很大力气,取得了一定成效,但仍有一些合作社的财务管理存在着不记账或只记“流水账”、不编制会计报表、不设置成员账户等问题,相当一部分合作社会计人员业务素质不高、难以胜任工作,总体而言,财务管理依旧很混乱,并没有真正走向规范化的道路,这些都严重制约了合作社的健康长远发展。
二、即墨市农民专业合作社财务管理方面存在的问题
(一)资金短缺。2012年12月份对即墨市50家合作社进行调查发现,60%的合作社面临的最大问题是资金短缺,资金短缺问题已经成为农民专业合作社发展壮大的最大障碍。
1、内部实际注册资金少。农民专业合作社的资金来源以内部成员股权融资为主、国家补助资金和金融机构贷款为辅,合作社的内部资金所占的比例最大,然而数额却非常有限。从即墨市农业局的统计数据可以看出:即墨市农民专业合作社注册资金在5万元以