文档介绍：新形势下如何推进安全生产综合监管工作
新形势下如何推进安全生产综合监管工作
摘要:安全生产监督管理,包括对于生产型企业、服务型企业的安全生产活动进行监督管理,是各级安全生产监督管理部门的职责。
关键词:安全生产综合监督目标
一、正确把握综合监管的定义、内涵、工作原则和工作目标。
明确提出综合监管定义,即综合监管是指按照分级、属地原则,各级单位安全生产监督管理部门依法对同级政府单位负有安全生产监督管理职责的部门和下级人民政府安全生产工作实施宏观指导、综合协调和监督检查。概括地说就是对安全生产领域宏观的、高层面的、全局性的、全方位的、全面性的监管。其功能和内涵是:运筹谋划、立规执法、导向促进、监督检查、组织部署、指导协调、宣教培训、统计分析、调度综合、通达反馈。坚持行业主管、各司其职;分级负责、属地监管;区别对待、分类指导;综合协调、监督检查的工作原则,实现指导有思路、监督有力度、协调有权威、检查有效果的综合监管工作目标。
二、充分认识强化安全生产综合监管工作的紧迫性和必要性
1、强化综合监管的紧迫性。目前制约安全生产的深层次问题还未彻底解决,综合监管工作面临的任务十分艰巨。各级安全监管部门要充分认识综合监管工作的重要性和紧迫性,以贯彻落实国家政策精神为契机,进一步增强责任意识和大局意识,切实加强和改进安全生产综合监管工作。
2、强化综合监管是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要途径。强化综合监管,就是要指导协调监督地方各级单位和相关部门,推动企业全面落实安全生产主体责任,采取各种有效措施,突出源头治理、标本兼治、远近结合,有效防范和坚决遏制重点行业重特大事故发生。
三、推进综合监管应采取方式
1、实行安全生产目标管理责任制。安全生产工作在我国发展改革的大局的新形势下具有重要的地位,越来越受到党和国家的重视和社会的关注。近几年来,我国安全生产形势呈现出持续稳定好转的趋势,一个很重要的经验,就是层层落实了安全生产目标管理责任制。安监部门要牢牢抓住“责任制”这个抓手,做足文章,要以政府一把手的名义与下级政府一把手签订安全生产目标管理责任书。
(1)要全覆盖。签订安全生产目标管理责任书要一级抓一级,层层抓落实,做到横到底、纵到边,不能有遗漏。
(2)内容要具体。控带0指标是多少,工作指标是什么,什么时间完成任务,都要写的明明白白,不能含糊。
(3)要有针对性,对不同的部门提出不同的要求,切忌千篇一律,没有真对特点。
(4)加强目标管理,实行月调度、季通报、半年小结、年终总评,切忌签完责任书后不管不问、束之高阁。
2、要经常性的进行安全生产思想教育。人的正确行动来源于正确的思想而正确的思想离不开经常性的学习教育,因此要经常进行安全生产思想教育,提高人们对安全生产工作重要性的认识和自我防控安全生产事故的能力。安全生产思想教育应从以下几方面入手:
(1)要特别重视对各级领导干部的思想教育,提高他们对做好安全生产工作重要性的认识,树立安全与生产统一的思想,提高他们的责任感和自觉意识。在日常工作中不能引起足够的重视。领导者所处的位置决定了他们的思想和行动往往起了左右全局的作用,一个单位安全生产工作抓得好坏,与领导是否重视有着极大的关系。所以,作为单位的领导者一定要非常重视单位的安全生产工作,提