文档介绍：第10章项目采购管理
第10章项目采购管理
供方选择，包括从潜在的卖方中进行选择。这个过程包括评价潜在的卖方、合同谈判和支付合同费用
合同管理，包括处理与卖方的关系。这个过程包括监督合同的履行、进行支付、合同修改。到合同管理过程。例如，项目人员的工资和特定项目所需购买的硬件和软件成本是直接成本，而给办公室提供的电力、食堂等是间接成本。间接成本通常用直接成本的百分比计算。成本补偿合同通常包含诸如利润百分比与奖励费 (对满足或超过既定的项目目标的奖励) 之类的费用。这类合同常用于涉及新技术产品或服务采购的项目。买方在成本补偿合同中承担了比固定总价合同更大的风险。成本补偿合同有3种类型，按照买方承担风险的大小，从最低到最高依次排列为：成本加奖励费，成本加固定费，成本加成本百分比等。
· 成本加奖励费 (CPIF) 合同：买方向卖方支付容许的完成任务的成本以及事先决定的费用和激励奖金。如果最终成本小于预期成本，按照事先谈判好的分配公式，买方和卖方都从节省的成本中受益。
· 成本加固定费合同 (CPFF) ：买方向卖方支付容许的完成任务的成本，加上按估算成本一定百分比计算的固定费用。事实上，这种费用通常不会改变，除非合同的范围发生变更。
· 成本加成本百分比合同 (CPPC) ：买方给卖方支付容许的完成任务的成本，加上事先约定的总成本的一定百分比。从买方的角度看，这是最不理想的一种合同，因为卖方没有降低成本的动机。实际上，这会促使卖方增加成本，因为这样做可以使利润按照成本的百分比增加。这种合同所有的风险都由买方来承担。
(3) 单价合同：要求买方向卖方按单位服务的预定金额支付的合同，合同总价就是完成该项工作所需工作量的函数。这种类型的合同有时称为时间和物料合同。
任何一种类型的合同都应当包括一些考虑了项目独有问题的具体条款。
工作说明书
很多合同都包括工作说明书 (SOW) 。SOW是对采购所要求完成的工作的描述。SOW详细描述工作，以便让潜在的供应商决定他们能否提供所需的产品和服务，以及确定一个适当的价格。SOW应当清楚、简洁而且尽量完整。它应描述所要求的全部服务，包含绩效报告。SOW中的措词非常重要，比如使用“必须”还是使用“可以”。“必须”意味着不得不完成某件事；而“可以”表示在做与不做之间的某种选择。SOW还应详细说明项目产品，注意使用行业用语，并参考行业标准。
很多企业使用样例和模板来生成SOW。例如，表15-1显示了一个采购产品或服务时所使用的SOW模板。一个好的SOW可以让投标方对买方的需求有比较清楚的了解。SOW能够而且应当成为正式合同的一部分，以确保买方获得卖方所投标的产品或服务。
询价计划编制
询价计划编制包括准备询价所需的文件和确定合同签订的评判标准。最常见的两种询价文件是RFP和报价邀请书 (RFQ) 。RFP是一种用于征求潜在卖方建议书的文件。许多组织向可能的供应商发布RFP；报价邀请书 (RFQ) 是一种用于征求潜在卖方报价或标书的文件。组织常常在涉及特定产品的询价中使用RFQ。准备RFQ的时间不像RFP那么长，对方可以不做出反应。
撰写一份好的RFP是项目采购管理的关键组成部分。要撰写一份优秀的RFP，专门的知识是极有价值的。可以从不同的公司、潜在的承包商或者政府机构获得许多RFP范例。发出RFP和审查建议书常会涉及一些法律要求。为获得一份好的建议书，买方组织应该从卖方着想，确保在RFP中包括了所需的足够的信息。
询价计划编制
询价计划编制过程中经常用到的其他文件，还有投标邀请函、谈判邀请函和最初承包商的反馈信息。所有的询价文件都应该明确表达，以使潜在的卖方做出准确而完整的反应。它们应当包括组织和项目的背景材料、相关的工作说明书、进度计划、期望的反应形式、评价标准、定价表和任何所需的合同附加条款。这些文件也应该足够的严格，以保证能获得一致的、可比较的反馈；同时，还要有足够的灵活性，以便能考虑到卖方提出的、满足要求的更好方法。
组织应该准备一些固定格式的评价标准，它更适宜在发出正式的RFP或RPQ之前完成。组织可以使用标准来给建议书评级或打分，而且他们常常给每一项标准加上一定的权重，来表示该项标准的重要程度。例如：技术手段 (权重30％) ；管理方法 (权重30％) ，历史绩效 (权重20％) 以及价格 (权重20％) 等。标准要定得具体、明确和客观。比如，如果买方希望卖方的项目经理是一位PMP，那么他就应在采购文件中以及随后签合同的过程中清楚地表述这项要求。如果买方没有执行公平合理、一致的程序，落选的投标方就可以追究其法律责任。
评价建议书不能仅停留在已有的文件表面。评价投标方时很关键的一个因素，就是卖方过去的经营绩效，这一点在