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第三讲 劳动法和劳动合同法的立法目的.ppt

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第三讲 劳动法和劳动合同法的立法目的.ppt

文档介绍

文档介绍:第三讲 劳动法和劳动合同法的立法目的
19世纪初,资本主义进入自由竞争阶段,此时,资本主义生产方式已成长壮大,单靠经济关系的无声强制就足以保证资本家对工人的剥削和统治,再无需借助国家的非经济强制手段。
1804年,第动法的适用范围更加扩大。现代劳动法不仅适用于在工厂劳动的工人,而且公务员也受劳动法的保护。尤其是联邦德国,1974年颁布《家内劳动法》,把家内劳动也纳入劳动法的范围。
社会主义国家的劳动法
1917年十月革命胜利后,世界上出现了第一个社会主义国家。十月革命胜利后的第四天,苏维埃政权就颁布了由列宁签署的关于8小时工作日的法令,这是社会主义国家的第一个劳动法令。
在1918年《苏俄宪法》中,为保障公民的劳动权,规定实行普遍义务劳动制,“承认劳动为共和国全体公民的义务”。这是历史上第一部规定有劳动问题的宪法,为后来的许多国家宪法所仿效。
根据该宪法的原则,l918年列宁亲自参与和领导制定了《苏俄劳动法典》,这是第一部社会主义劳动法典。它从法律上巩固了工人阶级的权利,确立了劳动关系的一些具体原则,对集体合同、劳动合同、内部劳动规则、工资、工时、休息时间、女工和未成年工、工会、劳动保护、劳动保险以及劳动争议处理等各方面都作了详尽的规定,是历史上最早的劳动法典之一。
1922年颁布了更为完善的《苏俄劳动法典》,一直沿用到60年代。它在内容上进一步巩固和扩大了革命取得的成果,并及时取消了为适应战时需要而普遍实行的义务劳动制,改行劳动合同制。
1970年最高苏维埃会议通过的《劳动立法纲要》以15章107条规定了劳动关系的各个方面,包括总则,集体合同、劳动合同、工作时间和休息时间、劳动报酬、劳动纪律、劳动安全与卫生、妇女和未成年人劳动、职业培训、工会和民主管理、社会保险、劳动争议、监督检查以及附则,内容系统而全面 。
1977年的苏联宪法,重新规定了公民在劳动方面的权利和义务,扩大了对劳动者的社会保障,同时也加强了劳动者完成工作任务方面的责任。
社会主义国家劳动法的特点
(1)在宪法中对劳动权都作了明确规定,并宣布劳动为公民的光荣义务。如前苏联和东欧各国的宪法都确认,一切公民都有劳动的权利,同时,宣布劳动是一切有劳动能力的公民的普遍和光荣的义务。
(2)各社会主义国家在劳动立法的初期,大多借鉴苏联劳动法的原则和内容,以后才逐步修改制定了适合本国国情的劳动法。例如,东欧各国的劳动法典,开始时多半是参照1922年《苏俄劳动法典》的结构和内容而制定的。
(3)劳动法典是社会主义劳动立法的基本形式。这在劳动立法史上具有划时代的意义,即意味着以法典的形式使劳动法彻底脱离民法的范畴。
社会主义国家的劳动法典主要有两种形式:
一是内容详尽具体,包括劳动关系各方面的劳动法典。比如,1951年颁布并于1968年修改的保加利亚劳动法典、1951年颁布并于1967年重新制定的匈牙利劳动法典、1974年的波兰劳动法典等等。
二是内容较为概括和原则的劳动法典。例如,1950年颁布并于1972年重新颁布的阿尔巴尼亚劳动法典、1978年的朝鲜劳动法典等等。
中国的劳动立法
1921年中国共产党成立以后,提出了争取劳动立法的口号,罢工斗争风起云涌 。
1921年8月中部,作为领导中国工人运动的总机关。
1922年5月,第一次全国劳动大会在广州举行,大会通过了《八小时工作制案》。
1922年8月,中部利用北洋军阀吴佩孚宣言恢复国会制定宪法的机会,举行了争取劳动立法的运动,拟定了《劳动立法原则》,制定了《劳动法大纲》,发出了《关于开展劳动立法运动的通告》。
北洋政府于1923年颁布了《暂行工厂规则》,这是中国政府颁布的第一部调整劳动关系的法律。它共有28条,规定了最低就业年龄、限制最高工时、保护女工和童工、义务教育和工厂检查等内容。同时,还颁布了《矿工待遇规则》、《煤矿爆发预防规则》、《矿工待遇条例》等法规。但实际上,这些法规大多是一纸空文,并未实施。
1923年11月孙中山对国民党进行了改组,确定了联俄、联共、扶助工农的三大政策。1924年1月在广州召开了有共产党人参加的国民党第一次全国代表大会。在《中国国民党第一次全国代表大会宣言》的政纲中提出了制定劳工法,保护劳动者、改善劳动者生活状况,保障劳工团体并扶助其发展等基本主张,从而为这一时期的劳动立法奠定了基本原则。
1924年11月,孙中山以大元帅的名义颁布了《工会条例》,其中规定了承认工会与雇主团体处于对等地位,工会有言论、出版及办教育事业之自由,工会有签订团体契约权、罢工权等内容。
南京国民政府成立后,即于1927年7月9日成立劳动法起草委员会,着手编纂劳动法典。后来立法院决定不用法典形式,而

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