文档介绍：乔治·华盛顿肖像
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“…在此宣誓就职之际，……愿上帝赐福，保佑一个为美国人民自由和幸福而组成政府，保佑它为这些基本目标而作出贡献，保佑政府各项行政办法在我负责之下都能成功发挥作用。……我庄重宣誓我将忠诚执行合众国总统举人票
89%（440万）选民
布什
克里
宾州：24名议员
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在加强中央政府权力同时，各州在行政上保持一定独立性
大州和小州：
中央和地方：
参议员每州两名，满足小州利益要求，防止大州控制小州；
众议院依据各州人口百分比选出，照料了大州利益。
南方和北方：
没有废除南方奴隶制度，还把5个黑人折合成3个人来计算南方各州人口总数，兼顾了南北方利益，协调了南北方矛盾
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国家立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁（或总统）和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡制度。
——孟德斯鸠
1787年宪法理论起源：
制约权力、平衡利益
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分权
制衡
立法权：国会
行政权：总统
司法权：联邦法院
权力制约权力以到达平衡
政府结构必须使各个部门之间有适当控制和平衡
-----华盛顿
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参众两院
立 法
总统
行 政
联邦法院
司 法
总统可否决国会经过法律
国会能够三分之二多数经过
总统所否决法律
最高法院可宣告总统违宪
总统任命联邦法官
总统任命司法官员必须经参院确认
最高法院可宣告法律不合宪法
弹劾权
司法审查
分权
与
制衡
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经过1787年宪法，美国建立了哪几个政治制度？
政治制度——三权分立制、总统制、共和制、联邦制
总统制：总统由选举产生，任期4年，集国家元首、政府首脑武装部队总司令于一身，掌握全国最高行政权。
共和制：国家元首和权力机关由选举产生并有一定任期政治组织形式。
联邦制：各州在不违反联邦（国家）宪法和法律前提下，能够有自己法律和宪法；联邦立法、司法、行政机关行使主要国家权力，而各州政府享受一定自主权。
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表达了“权力制约和平衡”即“分权与制衡”标准
中央集权标准
（联邦制标准）：
民主共和
标准：
最高行政权归总统; 联邦财政、立法权归国会; 司法权归各级法院；各州保留了较大自主权
总统和议会议员都由民选产生
主权在民
标准
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关于美国1787年宪法评价
观点1：
1787年宪法是“美国第一次革命一重大成就”，是一部“进步”宪法。
——刘祚昌
观点2：
1787年宪法现有进步性，又有不足，但就当初历史条件而论，进步性是主要。
——向群、宋子海
观点3：
1787年美国宪法是资产阶级和种植场主对广大劳感人民实施残酷统治根本***。
——余志森
探究问题一
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时代不足：
各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。……（众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包含全部公民及五分之三非公民(黑人)。并包含服役多年之人，但未被课税之印第安人不算。）
——《美利坚合众国宪法（1787年）》
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有些人认为《联邦宪法》堪称资本主义法律典范，也有些人认为这部宪法不过如此。那么你看法呢？
思索：
★先进性 ：
（1）近代世界上第一部成文宪法。
（2）“制约与平衡”标准防止了绝对权力出现, 保护了资产阶级民主。
（3）在一定程度上调和了矛盾，为美国长久稳定和发展打下坚实基础。
（4）为资本主义国家制度建立提供示范。
★不足：没有废除南方奴隶制度
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经济上： 形成全国性市场，促进资本主义发展。
军事上： 有足够权威和军队来维护国内统治秩序和应付外来威胁，巩固新政权。
政治上： 美国成为一个真正统一国家，协调了中央与地方关系。
联邦政府成立作用
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第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林·罗斯福说：
“总统先生，人们关心是你在何种程度上不经国会同意而能采取行动，而你无须为内阁所困绕。而另外首先，我从不为议会所困绕，但我事事都得与我内阁商议并取得内阁支持