文档介绍：财政税收法课件
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五、有关财政金融的新发现
税收可以完全被替代
分配体系可以颠倒过来
财政金融可以一体化
阶级可以消除
理想社会可以实现
财政的法律地位与职能
50年建立，95年预算法到基层；
委托国库与独立国库；
独立国库与委托金融；
2001年启动国库管理制度改革
国库集中支付展望
<独立国库法>,,架起了政府与银行体系之间的桥梁. 财政部越俎代庖只能加剧货币银行体系的动荡, 改革这一弊端成了联邦储备体系产生的重要致因之一.
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第四节政府采购法
一、立法概况
二、原则
公开透明；
公平竞争；
公正；
诚信
三、适用范围
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第四节政府采购法
四、当事人
五、方式
六、合同
七、质疑与投诉
八、监查
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第四章财政收入法
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第一节财政收入法概述
现代国家财政收入构成
税、公债、费、彩票、特定资产收益
国营公司国家就是公司？
国家需不需要赚钱，国家赚钱需不需要理由？
理想国收入构成：人币
以支出为收入
现实国家收入构成：货币
用支出创造收入
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第二节费用征收法
免费服务与收费服务
费与税的差别
调控性经济性
强制性自愿性
被迫节约
稳定灵活
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第三节公债法
赤字财政与凯恩斯主义
《就业利息和货币通论》
乘数理论凯恩斯方法凯恩斯主义

新凯恩斯主义者菲尔普斯以“市场虚假失灵与人为失灵”理论揭开了市场与国家关系的谜团，获得了2006年的诺贝尔经济学奖，也让中国经济学界、法学界、政治学界与政府官员陷入了沉思。
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第四节彩票法
公益事业
无痛税收
2009年4月《彩票管理条例》
抢劫赌博吸毒 ***？
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第五章财政平衡法
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第一节财政平衡法概述
第二节财政收支划分法
第三节财政转移支付法
第四节外国财政平衡制度的比较
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财政民主，财政分权
联邦
自治
单环节
中央与地方，地方与东方相对均衡
德国 1969年联邦财政均衡法
美国联邦宪法
日本 47年财政法 48年地方财政法
我国 93年分税制 94年过渡时期转移支付办法 2002年一般性转移支付办法
第一节财政平衡法概述
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财政收支划分法的概念
定主体
定事权、职责、支出
定收入
财政收支划分法的主要类型
分立
集权
分权
第二节财政收支划分法
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联邦制、财政联邦制
地方联成中央，中央直插地方
事权决定财权，性效比决定职分
分税制改革
授权承包分税制
不懂国家性质，导致事权配置不太合理
胡乱划分，随意调控，分权有名无实
第二节财政收支划分法
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财政转移支付法
广义狭义
政府与政府之间为实现在原有财政划分框架下，为实现双向均衡而进行的财政资金的相互转移。
我国转移支付法的主要内容
一般性转移支付
专项转移支付
驻京办
***
第三节财政转移支付法
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美国
联邦、自治
人地标准
宪法标准：司法裁判
拨款依据：法律依据
联邦比单一制更紧密：***、法院
联邦比单一制更灵活：单环节，有法律约束的自由
德国、法国
日本
第四节外国财政平衡制度的比较
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思考
平衡与非平衡，重要吗？可以操作吗？
自然发展是不是平衡，美国为何没有平衡？
中国财政支出划分的不足在哪里?
司法地方化，法律缺位，***上位，随意调控，维护专权
平衡的实质
错误思想，错误划分，错误执行，一错再错三错？
必须要做的，终究得做，必须违背的“法律”，终究得违背。
更低成本的操作方式
只予不取财政，该予就予，不该取就不取
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第六章预算法
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第一节预算法概述
预算法概述
预算的功能：公开，明示，稳定，可信赖
预算法的概念
预算法是调整国家在进行预算资金的筹集和取得、使用和分配、监督和管理等过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。
国家预算的类别
中央预算与地方预算
单式预算，复式预算；
增量预算和零基预算；
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第二节预算管理职权
预算管理职权
权力机关：审查，批准；
行政机关：编制，执行；
财政部门：编制，执行；
各部门、各单位：具体的执行；
思考：预算的本质是谁管谁的问题？
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第三节预算管理程序
预算的编制原则
健全性原则、真实性原则、合理性原则；
预算编制的形式