文档介绍：南水北调中线工程外迁移民就业选择的影响因素分析
南水北调中线工程外迁移民就业选择的影响因素分析
【摘要】本文分析了影响移民就业选择的内外因素,采用Logistic回归模型研究了南水北调中线工程外迁移民非农就业选择与人口学变量的关系,并从移民就业增收发展规划、移民就业培训、就业资金支持、建立移民社会保障机制四个方面提出了促进移民就业的对策建议。
【关键词】移民就业选择影响因素南水北调
湖北南水北调移民的外迁涉及丹江口市、郧县、郧西县、武当山特区4个县(市区)、21个乡镇、163个村,出市外迁安置农村移民7万多人,分别安置在武汉、襄阳、荆州、荆门、黄冈、随州、天门、潜江、仙桃等9个市的21个县(市区)、81个乡镇,共194个集中安置点。外迁移民迁入现居地后,面临的最突出的问题就是就业。本文通过实地调研以及实证分析,研究了人口学变量因素对就业选择的影响,最后提出了对策建议。
一、影响外迁移民就业选择的一般因素
从原居住地搬到新的居住地,外迁移民求职会受到各种因素的影响,主要有以下几个方面。
1、生活适应因素
因为语言上与迁入地方言有差异,影响了移民与当地人之间的互动,进而影响到对工作的选择。生活习惯如饮食习惯的差异,也在一定程度上影响移民的适应性。但总的来说,生活不适应一般只是暂时的,随着时间的推移会逐渐改善。
2、心理层面因素
“思乡”是常见的影响移民就业选择的因素。外迁移民中很多人已经习惯了原有的生活方式,总觉得安置地没有原居地住得舒适,同时也担心会出现欺生、排外的现象,这种担心会进一步加剧恋乡情结。社会角色转换是否成功是衡量移民对安置地的认可和个体再社会化程度的标准,亦是移民与当地社会融合的基础。由于部分移民有较浓的“特殊公民”和“我是移民”的意识,他们将自己与当地居民区别开来,人为地拉大了与当地居民的距离,不利于移民尽快融入当地社会。
3、政策层面因素
从安置方式来看,外迁主要有分散外迁和集中外迁两种形式。分散外迁方式可能导致一家一户地分散安置到不同的村组,使移民失去了原来依托的正式组织和非正式组织,而且发放的生产安置费难以产生规模效应,对生产就业有较大影响。而集中安置的不足在于,集中安置点的移民的心理依赖性较强,“等靠要”思想比较严重,移民就业的主动性不足。从现阶段移民就业促进保障机制来看,首先,就业培训资源整合不足,各区县之间、培训基地之间专业设置雷同,就业培训针对性不够强。就业的渠道相对单一,主要局限于政府或传统企业,第三部门的力量没有得到充分整合。其次,移民就业促进保障机制和合力机制尚未形成。移民就业机构尚不健全,移民就业工作目标责任和考核评估机制还不完善,现有政策贯彻不力和落实不到位的情形还时有发生。移民就业工作中主要采取政府行政手段,市场机制作用发挥不足。
4、经济层面因素
如果移民可以从搬迁中得到足额的经济补偿,而且收入水平和生活水平不下降,那么稳得住将不成问题。但是在调研中,移民反映的最多的困难是缺少致富门路。如果从事农业,因为当地农业的生产方式与原有生产方式差别很大,需要适应和学习,而且人均只有一亩多的生产用地,不可能有较高的经济效益。而第二三产业的吸纳能力又不足,无法提供较高收入的工作。
二、调查样本基本情况
为了深入了解外迁移民的基本情况,进一步探讨移民就业的影响因