文档介绍：保定市城乡收入差距与区域贫困治理
保定市城乡收入差距与区域贫困治理
摘要:《燕山-太行山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的批复,标志着中央将着手解决环首都贫困带问题,保定市共有涞源、阜平等8个县属于该片区。测算了2000—2011年保定市城乡收入差距,并把保定市7个贫困县独立出来作为研究对象,计算其城乡收入比。继而探讨保定市连片贫困长期存在的原因,并对区域贫困治理提出政策建议。
关键词:城乡收入差距;环首都贫困带;燕山—太行山片区;连片贫困
中图分类号: 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)11-0092-02
2012年12月31日,中共中央总书记县骆驼湾村考察当地贫困状况,标志着中央高层对长期困扰我国的贫困问题给予了高度关注。十八大提出了全面建成小康社会的宏伟目标,正如总书记所说,全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。可以预见的是,从中央到地方政府将逐步加大对落后地区的扶持力度,切实改善贫困地区的面貌。
《燕山—太行山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011—2020年)》的批复,标志着外界通常所说的“环首都贫困带”有了正式的官方说法,意味着中央开始着手解决“环首都贫困带”问题。2005年,亚洲开发银行在《河北省经济发展战略报告》中首次提出“环首都贫困带”的概念,囊括保定、承德、张家口等市32个贫困县272万人口。到2006年该地区人均生产总值只有6 325元,人均地方财政收入176元,两项指标分别为北京市远郊县的1/4和1/10。而燕山-太行山片区基本上囊括了原来的环首都贫困带各县,共有33个县,其中,河北省占了22个,保定市有8个,分别为涞水、阜平、唐县、涞源、望都、易县、曲阳和顺平。%,,农村居民人均纯收入仅为全的60%。
本文正是在这样的背景下探讨保定市城乡收入差距及贫困治理问题。测算保定市城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比、保定市城镇居民人均可支配收入与7个贫困县按人口加权的农民人均纯收入之比,研究保定市城乡收入差距,继而探讨连片贫困长期存在的原因,最终提出相应的贫困治理措施。
一、保定市城乡居民收入差距现状
查阅历年河北省经济年鉴,笔者整理了保定市2000—2011年城乡居民收入数据。2000年保定市城镇居民人均可支配收入为6 ,比河北省城镇人均可支配收入高998元;2000年保定市农民人均纯收入为3 652元比河北省农民人均纯收入高173元,当时保定市居民收入水平位于河北省中上游。但是到了2011年,保定市城镇人均可支配收入为16 192元,比河北省城镇人均可支配收入低了1 380元,当年保定市农村人均纯收入6 656元,比河北省农民人均纯收入低了464元。12年间,无论是城镇还是农村,保定市居民收入增长速度远低于全省平均水平。
如果用城镇人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比(简称城乡收入比,以下同)测算保定市城乡收入差距,,,在这12年里城乡收入比大致经历了一个先增加后减小的过程。与河北省城乡收入比