文档介绍：财政基础知识
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第一章 财政一般概述
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第一节 什么是财政
政府为满足社会公共需要而出资、拨款以及进行各种支付的过程，表现为政府的支出；政府为筹措满足社会公益需要或提供公共物品或肢解和错位的问题，逐步强化国家财政对经济运行的宏观调控，建立健全间接调控手段和财政杠杆体系，减少某些直接管理或具体事务的审批事项。
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第四节 转变和强化财政职能
财政职能四个方面的转变：
第一，财政部门要集中精力抓大事；第二，财政资金的运用范围要体现市场经济体制的要求；财政对经济的调控主要是通过定政策、立规矩、建机制和改进公共服务等手段，创造良好的经济发展环境，来实现促进经济发展的目的；第三，要坚持依法理财。财政部门依法理财就是依法行政；第四，要按照精简、高效和有利于经济发展的原则，理顺部门之间的关系。
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第二章 财政支出
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第一节 我国财政支出的五方面
我国财政支出分五方面：国防费、行政费、文教科卫事业费和社会保障费、经济建设费
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第一节 我国财政支出的五方面
1、国防费：是执行国家职能的一项最基本的开支，它包括各种武器和军事设备支出、军事人员给养支出、有关军事的科研支出、民兵建设事业费支出等。
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第一节 我国财政支出的五方面
2、行政费支出：是财政用于各级国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关以及外事机构行使其职能所需要的费用支出。具体包括：行政管理费支出、公检法支出、外交外事支出。对于各部门的行政经费，各级财政一般是在确定人员经费和公用经费使用定额的基础上，实行收支统一管理、定额定项拨款、超支不补、结余留用的预算管理办法。
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第一节 我国财政支出的五方面
3、文教科卫事业费是指财政预算拨款给各级文教科学卫生部门，用于文化、教育、科学、卫生、出版、通讯、广播、文物、体育、等方面的经费。
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第一节 我国财政支出的五方面
4、经济建设支出主要包括：基本建设支出，国有企业挖潜改造资金，增拨企业流动资金，支农支出，工业、交通、商业等部门事业费支出，城市维护费，政策性补贴，简易建筑费，地质勘探费，科技三项费用等。
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第一节 我国财政支出的五方面
5、财政补贴是政府为了履行社会和经济管理职能，根据一定时期国家政治经济形势的需要，以直接或间接的方式，对经济组织和城乡居民进行无偿补助。目前我国财政补贴大致有四类，即价格补贴、企业亏损补贴、利息费用补贴和居民生活补贴。
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第一节 我国财政支出的五方面
6、社会保障支出是政府实现其社会职能的重要方式和手段。
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第一节 我国财政支出的五方面
近年来我国对传统的社会保障制度进行了改革，主要内容是：第一，企业职工养老保险制度改革；第二，实施失业保险制度改革和再就业工程；第三，建立城市居民最低生活保障制度；第四，职工医疗保障制度改革；第五，建立企业职工工伤保险和生育保险制度；第六，改革社会保障行政管理和基金管理体制。
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第二节 我国财政支出面临的问题
改革开放以来，我国财政统收的局面虽已打破，但财政统购支的局面尚未有大的改观。从财政支出的范围上看，基本上还沿袭着计划经济时期大包大揽的格局。财政一方面继续承担着一些本不该由财政承担的开支；另一方面，一些必需的公共开支却存在缺位或保障不力现象。现行财政支出管理体制的许多方面，已经同社会主义市场经济的需要不想适应。
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第二节 我国财政支出面临的问题
（1）支出管理改革相对滞后，财经违纪现象比较普遍；（2）政府职能转变滞后，财政支出结构不尽合理a、财政支出范围不合理；b、财政支出挂钩项目过多；c、财政供养负担过重；d、预算内外支出管理缺乏统一协调
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第三节 重构我国财政支出的格局
按照市场经济要求重构我国财政支出的格局。
针对我国财政支出的现状，借鉴西方发达国家的经验，按照社会主义市场经济发展和政府职能转变的要求，我国财政支出的格局要进行相应的调整。总的来看，今后财政支出应重点用于以下几个方面：
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第三节 重构我国财政支出的格局
1、 为国家机器正常运转提供财力保障
2、加大对那些代表社会共同利益和长远利益的社会公共和公益事业的支持力度
3、逐步提高财政对社会保障支出的保证能力
4、加大财政对基础设施及基础产业的投资力度
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第三节 重构我国财政支出的格局
以上四个方面的内容可简单概括为：调整财政支出范围，优化支出结构，集中财力保证国家政权建设的支出需要，确保国家机器正常运转