文档介绍:城乡规划在建设中的问题及解决对策
城乡规划在建设中的问题及解决对策
摘要:城乡规划在建设中存在着一些问题,需要在建设中采取解决对策,保证城乡规划工作的顺利开展与运行。
关键词:城乡规划、问题、解决对策
中图分类号:TU98文献标识码: A
前言
随着改革开放的深入发展,我国城乡建设得到很大程度的发展,并取得了明显的成效,要促进城乡规划建设更好更快地发展,首先就必须要坚持科学、合理的规划。
一、城乡规划在建设中的问题
1、城乡规划建设缺乏科学合理指导我国当前在进行城乡规划建设工作时,普遍缺乏一种全局整合、长远利益的目光,简单地应对某个城市或者乡村地区的开发需求进行随意的开发建设,不能真正地将每一项开发工作纳入到长远城乡规划建设工作中。从具体方面来讲,这是由于我国目前尚缺乏以区域和城乡科学整合、协调发展等为依据的具有针对性的系统长远规划方案所引起的,国家相关的城乡规划的负责部门无法严格地依照科学合理的指导方针对每一项开发工作做出详细的审核与有效的指导,从而使得城乡规划建设陷入了一种对空间布局不够合理、规划区域功能较低、产业与人口密集程度搭配不均的状况中。
2、城乡产业布局关系严重错位目前来说,农业的产业化和农产品的结构调整,以及分散的农业空间之间的矛盾较为突出。并且由于民营企业、个企、私企的迅猛发展也是造成城乡产业布局错位的主要因素,产业的发展使得乡村用地开发的强度明显增加,非农业用地规模急剧增加,而农业用地则不断的减少,进而使得农村无地可种,剩余劳动力大量增加,人口向城市大量涌进,城市为了扩大建设规模继续侵占乡村这一恶性循环。另外,由于人们在短期经济利益的驱使之下,对农村土地结构的调整、民营个企的建设、城乡地区结合部的集体土地出让等之间的关系协调不一致,且呈现秩序混乱的状态,这不仅造成了严重的资源浪费和环境破坏,还减少了农村农业用地。由此可见,加强城乡地区的规划、管理,统筹规划城乡空间结构,以及打破城乡规划上的城乡二元结构尤为重要。
 3、城乡规划发展的协调平衡不足我国进行城乡规划发展牵涉到经济、政治、文化、资源等各个方面的问题,只有全面地将这些问题统筹起来实施协调的建设,才能够保证国家的城乡规划在整体方面实现协调。但是,目前我衡的问题,直接地阻碍了各种规划因素协调性的不足。同时,我国对于城乡规划建设工作的开展,往往将重点置于城市发展方面,对城市的产业结构进行优化调整、完善城市各种投资环境、加强城市基础设施建设等。但是,乡村的建设与发展却处于被忽视的状态,各项基础设施建设不足、经济发展活力不够、基础经济实力缺乏等问题普遍存在,这就使得乡村在城市快速发展的状况下更加落后于城市水平。
4、城乡规划管理缺乏大众监督
缺乏大众监督是城乡规划管理遇到的一个很重要的问题。在我国的很多城市规划决策往往还停留在领导者才是“决策者”,规划决策权集中于领导和少数几个规划专家手上,是少数人的决策。与此同时地方政府和规划管理部门自由裁量权过大,对行政审批缺少约束和监督机制。规划管理的主管部门既是规划管理者又是规划单位的直接上级,这就使得规划管理和实施一直是处于规划管理者单方面的动作之中,这往往会造成决策主体的错位,使得决策缺乏大众监督,容易滋生一系列问题,从而使城乡规划管理背离城乡规划目标,同时