文档介绍：从反倾销到反垄断
从反倾销到反垄断
【摘要】近年来,随着中国出口贸易的持续高速增长,越来越多的国家开始频繁对中国的出口实施限制措施,在国外对我国出口产品反倾销数量不断增加的情况下,其他形式贸易壁垒也层出不穷。2005年首次出现了针对我国企业的反垄断诉讼,历经多年审理,,八年反垄断诉讼完败。反垄断诉讼或将继反倾销反补贴诉讼之后,成为中国公司在国外市场需要警惕的下一个重要风险点。本文通过对反垄断这种新的贸易壁垒进行分析,为我国企业的应对提供参考意见。
【关键词】反倾销反垄断贸易壁垒
当前世界经济正处于复苏阶段,尽管仍存在着油价攀高、美元汇率波动、通货膨胀以及全球恐怖活动威胁等问题,但由于美国经济复苏所起的带动作用,欧元区经济的改善以及亚洲各发展中国家的经济发展,带动了国际贸易的快速增长。据海关统计,,%。,%;,%。2012年,中国已基本确定在货物进出口总值上超越美国,成为全球最大货物贸易国。虽然这一超越具有积极的象征性意义,但结构和利润分配方面的软肋决定了中国离“贸易强国”还有相当的差距。在对外贸易迅猛发展的同时,我国企业出口环境却越来越恶劣。2002年我国成为世贸组织正式成员后,针对我国的传统贸易保护手段,如配额、许可证以及双边协议或自限协议等以数量控制进口的手段,或被禁止或被大大弱化,但一些新的贸易壁垒却层出不穷。如表1所示:我国加入WTO前,反倾销是我们面对的主要贸易壁垒,加入WTO后,虽然反倾销诉讼的绝对数量还是增加,但所占比例减少,贸易争端呈现多样化趋势,而且案件数量增长很快。
正当中国企业为频繁遭遇来自美国及欧盟等地反倾销调查而深感困扰时,新的麻烦不期而至,这一回不是因为价格“太低”,而是“太高”了。2005年以来,中国企业在美国连续两次被提起反垄断诉讼:一起是在2005年初,两家美国公司向位于旧金山的加利福尼亚州地区法院提起诉讼,称中国六家维生素C生产商联合控制维C的国际市场价格和供应,中国企业首度遭遇反垄断调查;另一起是2005年9 月,美国两家公司向新泽西州地区法院提起反垄断诉讼,中国17家生产和出口菱镁矿及其制品的企业成为被告。,八年反垄断诉讼完败。和之前频繁的“双反”不同,这是中国企业第一次在美国市场遭遇反垄断起诉并得到初裁,罚款数额在该领域也属于“天价”。在我国出口因市场经济、贸易逆差、人民币汇改等问题屡受考验的时候,与反倾销走过的道路类似,反垄断诉讼成为未来贸易摩擦和争端的另一大焦点。
一、什么是反垄断
垄断是商品经济展到一定阶段的产物。19世纪末,在自由竞争的经济体制下,自由放任的市场竞争中产生了竞争的异化物——市场垄断,西方各国面临着周期性的经济危机,人们认识到市场调控的不足,由此,主张政府干预经济以纠正市场缺陷的“凯恩斯主义”应运而生。在这种理论指导下,产生了现代意义上第一部竞争法,即1890年美国的《谢尔曼法》(The Sherman Act),以后各国都逐渐开始制定和颁布自己的反垄断法。反垄断法是规范市场行为、维护竞争秩序的基本法,在市场经