文档介绍：电力基建工程安全管理工作的简要探析
电力基建工程安全管理工作的简要探析
【摘要】本文就对电力基建工程安全管理工作作简要分析。并对加强监理单位、施工单位安全策划方案的执行考核管理,重抓策划方案的执行情况。监督施工安全及风险控制方案编制、执行,强化过程管控,特别是重要工序、关键部位、隐蔽工程和重大风险作业实行周报制, 对三级以上风险实行日报信息制度。在架线工程高峰期组织项目安全性评价,确保三个项目顺利竣工投产。
【关键词】安全管理;体系建设;安全生产;应急管理
中图分类号:TU714文献标识码: A
前言
2012 年初,按省电力公司要求,根据项目特点和我公司实际情况, 制定了切实可行的《2012 年基建安全管理策划方案》,并报省电力公司评审通过后,严格按策划安排贯彻实施。此策划方案对我公司 2012 年的基建安全管理工作起到了提纲挈领的指导作用, 成为三个建设项目安全管理工作的指导性文件。
1 影响基建安全管理水平提升的主要因素
虽然 2012 年未发生安全事故,并不代表安全管理工作可以高枕无忧。施工作业现场的安全形势仍然十分严峻,违章、违规作业现象、分包不规范、施工组织不力、安全管理资源(技术装备、资金、人员)投入不足、安全措施不到位等时有发生,为安全生产带来了巨大隐患。安全管理工作持续不断改进、提高的路还很长。以下就对影响基建安全管理水平提升的主要因素作简要分析:
安全管理体系建设责任落实不到位
虽然基建安全管理体系已臻于完善, 但其责任落实仍显乏力。管理责任落实不到位、执行效果不理想的现象依然存在,没有形成全员、全方位抓安全的良好局面。部分施工项目部对新技术、新工艺、新设备和新材料(“四新”)关注不够,不能及时利用“四新”降低安全风险。施工和监理方面不同程度的存在着安全管理人员不足或工作能力不强的问题, 导致对施工现场不能有效地进行安全组织和安全监督。监理单位对所承担的安全责任认识不足,监理力量、监理能力不强,不认真执行国家电网公司(以下简称“国网公司”)有关加强施工安全监理工作的要求,对施工现场安全监控重视不够。
安全管控水平差距较大,工程项目安全管理体系仍不健全
从 2012 年检查的情况看,各单位各现场安全管控水平差距较大。个别工程项目安全管理体系仍不健全;部分施工项目部管理力量不足,不能对作业全过程实施有效管理和控制。在人员到位方面, 个别监理人员能力达不到国网公司安全监理要求,不能有效地履行监理职责。
基建分包安全管理有待进一步加强
通过对分包专项检查,对分包商进行了梳理,对有关单位和现场进行了检查,检查中仍发现了不少问题。因此,在基建分包安全管理方面有待于进一步加强。
安全文明施工标准及安全管理标准化执行不到位
现场安全文明施工标准方面和安全管理标准化方面,个别项目部在标准化工作手册执行上还不到位, 距离国网公司输变电工程安全文明施工标准要求也还存在一定差距。究其原因:①施工企业追求工程成本利益,在安全文明施工管理方面投入不足;②项目部对安全设施缺乏有效管理,安全设施损坏、破损后未能及时补充完善,导致文明施工状况有起有落。
安全风险管理和应急管理存在不足
在安全风险管理和应急管理方面, 部分项目部特殊作业的危险点预控措施未