文档介绍：公众参与在环境影响评价工作中应用及对策分析
公众参与在环境影响评价工作中应用及对策分析
摘要:我国环评工作的公众参与程度随着时间以及环境评价的发展而不断深入发展, 随着深入发展内部的问题也随之暴露出来。深入分析这些问题,有利于寻找问题的解决对策, 有助于提高环评质量,有利于解决环评过程中的环境问题,有益于公众利益的维护, 更有助于完善公众参与机制与环评制度。从马克思唯物主义的观点来说,意识决定行为。因此,除了不断完善公众参与机制的同时,还应当努力培养人们的环保意识,使他们清楚地认识到人与自然、人与环境的依存关系,自觉关注并参与到环境保护中来。
关键词:环境影响评价;公众参与;内容;程序
中图分类号: B845 文献标识码: A
前言:公众参与的思想自许多年前,国家的环境法律及国际性法律文件都将其作为一项原则确立,环境影响评价中的公众参与是建设项目前期准备中的一项重要工作,通过公众参与可使建设项目选址选线更具合理性,工艺和技术路线选择更选进,环境保护措施更具实用性和可操作性,公众参与也有利于提高人民群众的环境保护意识。我国环境影响评价中的公众参与一直在不断地研究与探索中,2006年发布的《环境影响评价公众参与暂行办法》,使得公众参与实施有了具体的指导依据。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》以及环发2006[28]号文《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求,环境影响评价的公众参与,就是使建设项目的环境影响评价更加民主化、大众化,让受本项目直接影响的广大公众参与环境影响评价,并提出自己对本工程建设所持的态度和意见。从自身利益和公众利益出发,发表自己就本工程建设对周围环境影响的看法和意见,让更多公众参与项目的建设,广泛听取公众在各方面提出的良好建议和宝贵意见,使决策者充分兼顾公众的利益和要求,避免片面性,减少盲目性,以达到环境影响评价工作的完善与公正。

通过公众参与,使项目业主和环评单位直接与公众交流,倾听公众对项目的各种意见和建议,在工程的设计中,充分尊重公众的意见,使工程的规划和设计更趋合理,协助有关部门制定出切合本地实际,有效的环保措施,有利于最大限度发挥项目的综合效益和长远效益。

当前,我国经济正快速蓬勃发展,经济建设活动繁多,区域开发众多,宏观战略政策规划频繁出台,为保证我国能够得到可持续的发展。这些建设项目、区域开发与政策规划均需要进行环境影响评价,同时也需要公众参与,在现行相关的法律法规政策等中均有相应的规定。但是在环评实践过程中,公众参与作为环评工作中的一个主要内容与重要环节,还存在着许多问题,具体表现为以下几方面;
,公众参与环评不充分
信息缺失是环境影响评价程序中的主要问题之一,因此,公众必须要掌握足够的信息量,以适应社会的发展。其中包括建设项目所在地的社会经济生态环境及相关信息。通常情况下,公众对当地的社会、经济、环境状态有一定的了解与把握,对于新建项目活动缺乏足够的了解与认知。信息缺失的原因是多方面的。其中一方面因为某种原因某些项目建设方不愿披露相关内容,或者将公众的信息的知情权剥夺。另一方面是信息发布渠道不畅,造成信息交换通道受阻,